董金寿同志在市第一次安委会暨应急管理工作 会上的讲话 （2020年3月17日，录音整理稿） 同志们： 今天，我们召开全市第一次安委会暨应急管理工作会，主 要目的是贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会 发展重要讲话和对安全生产、应急管理工作的重要论述精神 ，按照全国、全省关于安全生产和应急管理工作要求，深刻吸 取福建泉州“3.7”坍塌事故教训，突出问题导向，分析研判当前 安全风险，部署近一个时期全市安全生产和应急管理工作。 刚才，娄琦同志传达了彬杨书记、来发市长关于安全生产 和应急管理工作的重要批示，宪奎同志就当前安全生产和应急 管理工作情况作了通报，湖口、庐山市、都昌、修水四个地方 进行了交流发言，金淼副市长就森林防火工作、蹇侠常委副市 长就近期防汛抗旱工作作了很好的讲话，任务安排很明确，方 法、措施、要求都很具体，请大家一定要切实抓好落实。下面 我再强调四点： 第一、认清形势，筑牢思想防线。今年以来，随着疫情防 控和经济社会发展的纵深推进，安全生产和应急管理工作面临 着很多新形势、新问题，不利因素明显增多，我们要科学研判 ，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。一是打 好疫情防控“安全战”的思想不能放松。尽管当前新冠肺炎防控 形势积极向好，但安全生产形势却日趋复杂。福建泉州“3.7”欣 佳酒店楼体坍塌事故，大家都知道，1个六层框架宾馆，作为医 学观察点，29条未被病毒夺去的生命，却因安全事故而消失 ，很是痛心。各地、各有关部门要深刻吸取惨痛教训，加强对 定点医院、留观场所、集中隔离区等人员密集场所的安全管理 ，加强对口罩、防护服、消毒液等防控物资生产企业的安全服 务，规范酒精、强氧化剂、医用氧气使用，确保不因防疫而发 生安全事故，这是一条底线，请大家务必守住。二是打好复工 复产“保卫战”的思想不能放松。复工复产、复市复业全面展开 ，大家都在想办法把疫情造成的损失补回来，但千万要注意不 能忘了安全生产这根弦。从市安委办调度的情况看，纳入市本 级复工复产调度的648家高危企业，截至3月15日还有131家高危 企业没有复工复产。各地、各有关部门要把严复工复产安全关 口，继续实行一企一策、科学推进复工复产，确保复工前疫情 防控措施和安全条件均“双确认”；对已经复产的企业，要加强 重大危险源、重大风险点、重点危险工艺的预防性检查，发现 事故隐患，及时排除，确保安全。三是打好自然灾害“防御战 ”的思想不能放松。当前正值春耕备耕关键期，清明节即将到来 ，野外火源管控难度加大；另外汛期也将至，短时强降雨、雷 电、大风等强对流天气增多，地质灾害进入高发期，各类自然 灾害极易叠加，防治救形势十分严峻。各地、各有关部门要多 角度、多维度研判各类灾害风险，特别是要及时完善应急机制 、提前布防、充分备战。四是打好应急救援“机动战”的思想不 能放松。应对新冠肺炎疫情，对我们构建“统一指挥、专常兼备 、反应灵敏、上下联动”应急管理体系带来了思考，自然灾害具 有突发性、偶发性的特点，往往来得突然。各级各类应急救援 队伍要时刻保持应急状态，加强突发状态下抢险救援力量、装 备、物资和技战术等准备，确保发生险情能快速响应、有力处 置。 第二、聚焦问题，防范化解风险。问题是灾害的征兆、是 事故的预警，各地、各有关部门要牢牢扭住本地、本行业安全 生产的主要矛盾和突出问题，精细研判、精准施策，确保将问 题处理在萌芽之时。一是突出重点薄弱环节，防控安全风险。 3月10日，九江经开区泰盛生活用品公司二期项目现场组织吊机 卸载静压桩设备发生一起事故，造成1人死亡，这是一起施工还 没展开就出事、思想麻痹的典型事故；3月15日，德安县彭山锡 矿复工复产不到半个月，在放炮后清理浮石时处置不当发生一 起事故，造成1人死亡，这又是一起违反作业规程引发的事故。 事故的发生暴露出我市安全生产领域仍然存在一些薄弱环节 ，今年我们要在全市范围内开展安全生产“强基固本”行动，各 地、各有关部门要围绕当前安全生产工作中存在的安全意识淡 薄、企业安全管理能力不足、安全监管责任模糊、安全监管执 法松软等突出问题，以问题为导向，紧紧抓住问题、破解问题 ，把问题隐患化解在成灾之前。通过抓培训、建网格、用科技 、严法治等四方面措施，补齐短板，实现“属地及行业监管无盲 点、企业安全管理无盲区、安全风险管控无盲岗”的目标。二是 突出重点防火时期，防控林火风险。要紧盯清明这一关键节点 ，扎实开展火源管控行动，严格落实“五个禁止”规定，按照“五 个不批、五个不烧”要求，有效劝阻祭祀燃放鞭炮等行为，清明 期间全面严禁野外用火；开展森林防火“平安春季行动”，利用 广播、电视、报纸和新媒体等手段，开展进社区、进学校、进 林区、进乡村、进农户“五进”防火宣传警示教育，引导群众文 明祭祀；及时开展督促检查，对落实不力的要采取通报、约谈 、重点管理等措施予以惩戒，清明期间要组织力量到山头、路 口进行蹲守，这方面各地特别是乡镇都有自己的经验，要组织 好，确保清明节期间不发生火灾。三是突出重点堤坝治理，防 控大汛风险。全市水工程防御还存在不少薄弱环节，小型水库 、重点山塘安全度汛压力大，山洪灾害防御盲点多，江堤圩堤 险工险段战线长，城市防涝任务重，各地、各有关部门要做好 防大汛的准备，针对重点险堤险坝开展隐患排查，切实做到不 留死角、不走过场，以“零容忍”的态度督促隐患整改，要建立 台账，实行动态管理，整改一处、销号一处。四是突出重点隐 患巡查，防控地灾风险。据统计截止3月12日,全市共发现地质 灾害隐患点共9032处,其中，特大