全国政协经济委员会副主任，工业和信息 化部原部长XX：加快推动数据确权畅通数 据交易流通 我国数字经济规模已连续多年位居世界第二，数字经 济高速发展，迫切需要建设更为安全高效的数据要素市场 。数据确权是培育数据要素市场的关键，然而至今仍处在 探索实践阶段。《“十四五”数字经济发展规划》提出2025年 要初步建立数据要素市场体系，数据确权有序开展。谈几 点推动数据确权的思考与建议。 一、明确数据确权的基本原则。 一要坚持分类分级，兼顾不同类型数据的管理和使用 需求，因类施策，区分不同数据类型，有针对性地进行制 度设计，建立基于类型化和场景化的数据确权模式；二要 坚持因业施策，数据要素的形成经历了数据采集、数据存 储、数据加工、数据传输、数据分析、数据应用等环节 ，要区分数据发展阶段分别确权；三要坚持安全发展，处 理好发展与安全的关系，探索更加精准的数据确权，以发 展促安全，以安全保发展。 二、积极构建数据确权基本框架。 数据确权基本框架应妥善处理国家