如何撰写体现领导意图、
让领导满意的高质量文稿
公文是实施领导、履行职能、处理公务中使用的具有特定效力的规范文书，是领
导者(包括领导个人、领导班子、领导机关)制定政策，指导、布置和推动工作，请示和答复问
题，报告、通报和交流情况等的重要工具。公文写作中，正确体现领导意图,才能写出高质量的
公文。
一、处处留心，正确领会领导指示
在公文写作之前，领导者会对公文起草人提出一些办文的主要考虑、基本思路等原则性要
求，而领导的指示意见通常是“粗线条”的轮廓。公文写作人员接受公文起草任务之后，就要进
行深入思考，除了理解领导话语的表层意思外，更要准确领悟领导指示的精神实质。首先，结合
当前工作形势、任务去领会指示精神。比如，在草拟领导在单位年度党风廉政建设工作会议上作
的讲话稿时，针对领导提出“提高政治站位，认真履行主体责任”要求时，就要从单位的职能、
职责和年度工作的主要任务来把握具体要求。为此，我们认真查阅单位的文件和年度工作报
告，了解具体实际，使领导的讲话紧贴部门的实际，避免讲空对空的大话或套话。其次，结合贯
彻中央、省委、市委领导的讲话精神和年度工作的部署要求来领悟领导的指示要求。在 2020年
撰写的派驻机构发挥监督职能调研工件报告中，对全市××家单位存在问题的分析把握以及提出
下一步工作的建议时，文稿中能够充分体现市纪委领导对派驻纪检监察机构提出的职能定位和深
化“三转”要求，使报告主题鲜明、观点有深度，得到了××书记的关注和批示肯定。再次，要
结合领导者一贯风格去领会指示精神。在领导讲话稿撰写中，有的领导讲话风格平实，注重举例
子、摆事实讲道理，有的领导讲话喜欢引经据典、话语讲究排比对仗。为了适应领导讲话一贯平
实的话风，我们注意听取领导平时工作交流的意见观点，掌握领导常用的话语体系；从有关工作
简报中收集信息，从平时的工作文件和到基层调研中积累说明问题的“素材”。由于平时的处处
留心，事事着眼，勤于钻研，积极学习，从而对工作比较熟悉，撰写领导讲话时能够较好地实现
领导意图。
二、越位思考，以领导的高度看问题
公文写作过程中要学会“关起门来当领导”。就是说，要转换角色、越位思考，站在领导
的高度观察问题、分析问题、解
