领导干部应该具备什么样的研判力呢？ 德国军事理论家、西方近现代军事理论的鼻祖克劳塞维茨在《战争论》中写 道：“要想不断地排除意外事件的干扰，必须具备两种特性：一是在茫茫的 黑暗中依然能发出内在的微光以照亮真理的智力；二是敢于追随这种微光继 续前进的勇气。在法语中前者被形象地称为眼力，后者被叫作果断。”“迅 速而准确地加以判断，最初来源于对时间和空间这两个因素的预计结果，因 而得到了‘眼力’这个只表示准确的目测能力的名称。眼力不仅是指视力的 好坏，更多的是指洞察力的强弱。” 毛泽东也把研判力看作是领导干部最 基本的能力，强调领导干部要善于观察和判断全局，特别是敏锐察觉对全局 发展变化具有重要影响的情况，果断作出正确的决策。1945年5月31日，他在 党的七大上的结论中指出：“预见就是预先看到前途趋向。如果没有预见，叫 不叫领导？我说不叫领导。”“坐在指挥台上，如果什么也看不见，就不能叫 领导。坐在指挥台上，只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西，那是平 平常常的，也不能算领导。只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候，当 桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌 握住它，这才叫领导。”他强调：“盲目性是没有预见的，是妨碍预见的。 教条主义、经验主义是不可能有预见的。而没有预见就没有领导，没有领导 就没有胜利。因此，可以说没有预见就没有一切。"1959年4月5日，在党的八 届七中全会上,他说：“要善于观察形势，脑筋不要硬化。形势不对了，就要 有点嗅觉,嗅政治形势，嗅经济空气，嗅思想动态。” 突发事件发生后进行 调查研究的过程，也就是研判事态的过程。研判是整个应急处置与救援工作 的起点，研判的失误是应急处置与救援工作最大的失误。研判正确，则措施 对路，解决问题；研判失误，则南辕北辙，事与愿违，甚至有时是抱薪救火、 火上浇油。 精准研判，是应急处置与救援的前提。《资治通鉴》云：“立策 决胜之术，其要有三：一曰形，二曰势，三曰情。”《旧五代史·唐书》也强 调：“决胜料势，决战料情，情势既得，断在不疑。”正确估计形势，及时作 出抉择，是开展应急处置与救援的首要任务。 出色的研判力从何而来？“没 有调查，就没有发言权”。研判，即研究判断。从词语构成来看，研判包 括“研”和“判”两部分。“研”即研究、分析，也就是摸情况；“判”即 判断、认定，也就是下结论。所谓“研判”，是指以调查研究为基础，摸清 事实真相。研判的过程，也就是“对症下药”中“对症”的过程。当医生给 人看病，首先要望（观气色）、闻（听声息）、问（询问症状）、切（摸脉 象），诊断好疾病，确认好病因，才能开出好的药方。 研判的过程，是通过 深入调查研究，及时发现问题、准确界定问题的过程。界定问题，经常被看作 是做决策的第一步——只有问题界定准确了，才能研究制定可行的方案，最 后把决策转化为有效的行动。德鲁克指出，“决策的首要任务是找出真正的 问题是什么，并且界定问题。”“管理决策中最常发生的错误是只强调找到 正确的答案，而不重视提出正确的问题。”“最徒劳无功的做法（即使不是最 危险的方法），莫过于为错误的问题寻找正确的答案。” 重视调查研究，是 中国共产党在革命、建设、改革各个时期做好工作的重要传家宝。毛泽东有句 名言，“没有调查，就没有发言权”。他指出：“调查就像，十月怀胎，解决 问题就像，一朝分娩二调查就是解决问题。”“正确的策略只能从实践经验中 产生，只能来源于调查研究。”“我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法的时 候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。”邓小平 强调：“我们办事情，做工作，必须深入调查研究，联系本单位的实际解决问 题。”习近平总书记指出：“调查研究是做好领导