发展壮大村级集体经济的问题对策
习近平总书记强调：“要把发展壮大村级集体经济作为基层
党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组织的凝聚
力，提高村级组织服务群众的能力。”发展壮大村集体经济是
实现乡村振兴的必由之路、巩固基层政权的重要基础和提升基
层党组织组织力的重要举措。结合**市工作实际，就发展壮大
村级集体经济分析存在问题、提出对策建议。
一、制约村级集体经济发展壮大的因素
近年来，在各级党委政府高度重视下，大量的政策、项目和
资金向农村倾斜，村级集体经济得到了长足的发展，但仍然存
在一些制约因素。
一是村级集体经济发展不平衡。各级项目资金主要集中在建
档立卡贫困村（重点贫困村），发展了一批到村项目，这些村
集体经济收入相对较高；还有一些圩范区的村和城区镇区的
村，有大量的集体圩口和房产，通过对外承包出租，村集体经
济收入也相对较高。但仍有许多集体资源不丰富，未享受较多
项目资金扶持的村，这些村的集体经济收入就相对较低。
二是村级集体经济发展质量不高。目前大部分村级集体经济
收入来源比较单一，经营性收入主要来源于扶持资金的入股分
红、集体资产的出租承包金、田地的服务管理费。这些收入安
全性相对较高，但收入较少，持续增长性不强，没有充分发挥
出村级集体资源资产的潜力和效益。
三是村级懂经营的人才缺乏。目前，各村均成立了村级集体
经济组织，负责经营管理村级集体资产。但村级集体经济组织
的成员主体还是村“两委”成员，这些人中，真正有时间精
力，有能力水平去管理经营村级集体经济，使村级集体资源资
产保值升值的少之又少。
二、发展壮大村级集体经济的几点建议
发展壮大村级集体经济需要政策、项目和资金的扶持，需要
体制机制的创新。对发展壮大村级集体经济的几点建议：
一是强化基层党组织的引领作用。坚持基层党组织特别是村
级党组织
