经验材料：精准分类优治理多治融合促振兴
**省**市**区按照政治引领、自治提升、法治护航、德治
涵养、智治融合“五治一体”思路，突出问题导向、需求导
向、效果导向，坚持因地制宜、分层分类、精准施策，统筹推
进**个城镇型、**个过渡型、**个农村型的村（社区）治理现
代化。
一、针对城镇型社区，突出问题导向，着力实现“治理优
服务”
秉持“寓治理于服务”的理念，重点聚焦“两化一
长”，着力打通服务群众的“最后一米”。
一是完善“网格化”治理。传承发展“枫桥经验”，构
筑“一个终端采集、一张地图指挥、一个后台管理、一个中心
汇聚、一个平台应用”等“五个一”全要素网格治理体系，建
成网格服务工作站***个。同时，不断推进“网格＋警格”“网
格＋综合执法”“网格＋便民服务”等，实现内容集成拓展。
全区****名网格员已累计走访***万次，消除各类隐患*万多
起，调处矛盾纠纷****多件，实现“小事不出网格、大事不出
村、矛盾不上交”。
二是加强“智慧化”赋能。推进**个区级部门信息数据融
合，将各个子平台数据汇集至区智慧城市运营中心，并根据
权限将数据分为无条件共享、依申请共享，帮助社区治理“更
聪明”。在全区****个小区整建制推进智慧技防小区建设，已
完成***个小区前端设备安装，***个小区系统调试，推进率
达**.*%。
三是探索“点位长”模式。**区**社区**小区居民接近*万
人，由于这个片区是老旧小区，物管、服务都不能适应发展
需求，*****政务服务工单量长期处于高位。社区结合党史学
习教育“我为群众办实事”，创新设立“点位长”工作站，推
行“***”工作法和便民七彩联系卡，努力将群众各类矛盾诉求
化解在小、处置在先。
二、针对过渡型社区，突出需求导向，着力实现“治理带
发展”
过渡型社区大多经过拆迁安置，**区重点主攻“三化三
增”，努力实现高效能治理带动高质量发展。
一是全面深化改革增资产。完成***个涉农村（社区）新一
轮股权固化等工作，涉及全区约**万集体经济组织成员，合作
社社员人均现金和福利分红达***元以上。**区泥塘社区在股权
设置上突出村民权益优先，集体股降至**%、成员个人股增至**
%。同时，将个人股权量化到人、固化到户，以户为单位“生不
增、死不减”。量化给股民的经营性资产仍属集体所有，由集
体统一经营、管理和分配。
二是发展集体经济增动能。创新实施了*%的征地留用地政
策，为集体经济发展留下空间，引导有条件的村（社区）就
地发展；鼓励不具备就地发展的村（社区）组成股份合作联
社，利用征地集体留成资金、补偿资金在开发园区购置资产、
返租经营，实现“飞地发展”。目前，**村集体经济资产总
额达到**亿元，村均****万元。集体经营性收入近*亿元，村
均***万元。此外针对拆迁安置小区物业管理水平较低，**区积
极构建党组织领导下的居委会、
