关于开展思想大解放、作风大 整顿、效能大提升活动实施方案 为深入贯彻落实县第十八次党代会精神，进一步推动全局党 员干部解放思想、改进作风、提升效能，展现新形象、体现新 作为、实现新目标，经局党委研究决定，在全局范围内集中开 展“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动。现制订如 下实施方案。 一、工作目标 1.思想进一步解放。大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精 神，坚持改观念、改方法、改机制、改模式“四改联动”，破 除一切与发展不相适应的思想观念，解决思想僵化、因循守 旧、自满保守、不思进取等问题。 2.作风进一步转变。找准“怕、慢、假、庸、散”等突出问 题，切实加以整改，以严的纪律树新风、扬正气。大力弘 扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，努 力从根源上解决干部“六多六少”等作风问题。 3.效能进一步提升。切实提高政治能力、调查研究能力、科 学决策能力、改革攻坚能力、应急处置能力、群众工作能力、 抓落实能力等解决实际问题能力。深入推进“放、管、服”改 革，促进全局党风政风行风向善向好、工作效能显著提升、发 展环境不断优化、群众满意度不断提高，全力唱响“吉事即 办”政务服务品牌，营造优质高效营商环境。 二、方法步骤与工作举措 活动分三个阶段进行。 第一阶段：动员部署 县委召开动员部署大会，县住建局全面对标对表，及时召开 全局“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动动员部署 大会，统一思想认识，明确工作目标任务，压实工作责任。局 直各单位要提高政治站位，层层召开动员部署会，机关各股室 要认真学习贯彻会议精神，迅速把全局党员干部的思想和行动 统一到县委的决策部署和活动要求上来。 第二阶段：组织实施 1.强化政治引领，带头解放思想 一是加强理论学习。以深入开展党史学习教育为契机，充分 发挥党员领导干部的示范和表率作用，高质量开展党史教育和 理论学习。局党委理论学习中心组每月至少开展一次以上集体 学习，干部职工每人每年学习时间不少于20天，每星期至少学 习半天。重点学习政治理论、实践技能和业务知识。 二是主动“走出去”。积极组织干部职工到兄弟县市学习考 察，学习有价值、有实效的成熟经验，特别是有关房地产市场 监管、物业小区管理、建筑行业监管、老旧小区改造等方面的 成熟经验，虚心学习解放思想、敢于担当、破解发展难题、推 进工作落实、凝聚发展合力的好做法，切实增强推动高质量跨 越式发展的紧迫感、责任感，推动发展“破题”。 三是积极“请进来”。邀请住建领域专家学者来住建局开展 专题授课、实地考察、专题调研，聘请专家学者为全县住建事 业发展进行科学规划、把脉定向，有针对性地提出意见和建 议，共同探讨发展良策，助推城市建设高质量发展。 四是开展领导班子成员公开承诺活动。组织安排局领导班子 成员就各自分管领域作出公开承诺，公开承诺在职责范围内的 事项全权办理、及时答复，尤其是“我为群众办实事”五大行 动挂点项目推进进度公示，并制作局领导班子成员工作承诺公 示；对群众关注的“急、难、愁、盼”问题，做到妥善解决、 耐心解释。 2.坚持问题导向，大兴调研之风 一是集中开展谈心谈话。局领导班子成员按照职责分工，与 局直各单位、机关各股室负责同志开展新一轮政治谈话，切实 加强对中层干部的监督。认真开展一次个别谈心谈话活动，深 入了解领导班子自身建设、领导干部思想、工作履职等方面的 情况和作风建设存在的问题，认真听取干部群众的心声和意见 建议，并作好谈话记录。通过谈心谈话，了解干部的思想动 态、工作状态和意愿诉求，及时提醒，从严抓好整改。 二是开展大走访活动。领导干部要深入基层单位、重点工程 现场、建筑工地、物业小区、开发单位等，采取召开座谈会、 发放征求意见表等多种形式，开展“大走访、大帮扶、大服 务”活动，做到听民情、知民意、促民生，做到听情况、问需 求、解难题。对走访征集到的问题、意见形成问题清单，建立 整改台帐，实行销号整改，着力办成一批群众最期盼的民生实 事。 三是建立领导干部常态化调研制度。科级领导干部每年开展 调研时间不少于30天，入企业、下基层和一线蹲点“解剖麻 雀”每月不少于1次；全面推行“一线工作法”，主动到发展一 线，以及困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方开展调研。 3.深入对照检查，扎实开展自查自纠 当前，我局干部职工作风方面存在的突出问题主要有：一是 求稳怕乱、墨守成规，业务专研还不够，缺乏学习主动性，做 事凭旧经验，碰到新问题缺乏新思路，陷入本领恐慌的境地。 二是怕担责、怕麻烦，遇到点问题难点就推诿扯皮，推卸责 任，甚至不作为、乱作为。三是服务群众“门好进、脸好看、 事难办”，缺乏激情，服务意识仍有差距。四是工作标准不 高、不愿争先创优。安于现状、得过且过、缺乏进取心，不愿 拼、不愿闯、不愿试，只满足于完成领导交办的工作任务或本 职工作，缺乏自我加压精神。五是工作没定力，思想不坚定。 心浮气躁、不愿深入一线，面对急难险重的工作退缩退却，贪 图安逸清闲。六是部分干部论资历、摆老资格，不服从局党委 工作安排，不执行组织纪律，不积极完成领导指示，工作懈 怠。针对这些问题，全局干部职工要结合实际，通过群众提、 自己找、同事帮、组织点等方式深入查摆剖析，建立个人问题 清单，明确整改措施和整改时限。 4.开展工作评议和专项督察，广泛接受监督 一是畅通群众信访反映渠道，及时查核处理，加强群众监 督。设立作风建设意见建议信箱和举报邮箱、投诉电话，专门 受理对干部作风建设方面的信访反映和投诉，对受到信访反映 和投诉的干部认真核实，严肃处理。 二是组织开展工作评议。局办公室要充分发挥监督监察职 能，年底对局直各单位、机关各股室开展工作评议，根据评议 得分奖罚分明。 三是组织开展作风建设专项督察。将作风建设作为中心工作 的一项重要内容，聚焦干部作风顽疾和作风问题，对督察中了 解掌握的问题和线索，要较真碰硬、深挖细查，并限期抓好整 改，不断把作风建设推向深入。 5.建立落实工作机制，提升工作效能 一是落实“清单交办、过程督办、办结反馈”工作机制。围 绕改革任务、重点项目、重要工作任务，局党委会、班子会研 究部署的工作，领导班子查阅批示的重要事项，向相关职能单 位、股室责任人员交办工作清单，各单位、股室要严格对照领 导班子交办的清单任务逐条逐项列出“路线图”“时间 表”，并在五个工作日内对工作清单任务的办理结果向分管领 导反馈。对一时不能办结的事