区人民政府副区在全区工业发展大会上的讲话 各位领导，同志们： 按照会议安排，我就去年全区工业经济发展情况作一通报并 对今年工作进行安排。后面，*区长还将作重要讲话，请大家务 必认真学习领会，切实抓好贯彻落实。 一、2021年全区工业经济发展情况 2021年，在区委、区政府的坚强领导下，全区工业经济保 持良好的发展势头。总体上，两句话。一是目标任务全面甚 至超额完成目标，为工业经济发展奠定了坚实的基础。全年实 现全区工业总产值*亿元，总量位居全市第二；规上工业增加 值增速*%，超目标任务*个百分点，全市排位第三；新进规企 业*户；完成工业投资*亿元、技改投资*亿元，分别为全年目 标的*%、*%；向上争取资金*万元，为全年目标的*%。二是取 得的三块金字招牌闪闪发光，为工业经济发展创造了后续动力 和强劲支撑。成功创建为全市唯一的四川省工业强县示范区、 国家知识产权强县工程示范区，大石工业园被国家工信部评 为第三批国家小型微型企业创业创新示范基地。具体讲，体现 在“好、实、稳、优”*个特点。 (一)园区建设好。加强平台建设，完善功能配套，优化服 务能力，不断提升园区承载力和辐射力、吸引力。全年工业 园区新开工大石工业园排污干管延伸工程、泉坝拓展园排洪沟 工程基础设施项目*个(含军民融合产业园基础设施建设PPP项 目*个)，总投资*亿元，完成投资*亿元，占市下达目标*亿元 的*%。推进园区扩面和开发，加快*产业新城、清江石羊工业园 拓展，全年新开发园区面积*亩，占市、区下达目标*亩的*%。 向上争取资金*万元，占区目标任务*万元的*%。园区规上工业 产值达*亿元，首次突破百亿大关。 (二)项目投资实。加快项目建设，*等省、市重点工业项目 有序实施，增强发展后劲。加快新项目开工，全年新开工项 目*个，竣工投产项目*个，实施亿元以上项目*个，入库工业 项目*个，增强发展动力。加快工业项目招商引资，成广合作成 效初显，深入对接盛天食品、香贝儿食品等有意向投资企业*余 家，签约承接成都产业转移项目*个，计划总投资*亿元，壮大 发展规模。 (三)企业运行稳。按照优势骨干型、成长型、经营困难型分 类开展培育，推进企业发展快速，新进规企业*户。*被评为全 省制造业百强企业。*等*家企业到浙江大学专题学习现代企业 管理制度，推动企业管理向现代型、科学性转变。加快市场拓 展，积极参加*等展会，充分利用“京东馆”“天府云商”等网 络平台，拓展企业销售收入近*亿元。着力破解企业融资“老大 难”问题，通过争取应急转贷资金、工业发展资金等方式，为 企业解决资金*亿元。 (四)转型升级优。加快产业结构调整，做强做大指出产 业，电子机械和食品饮料两大主导产业更具优势，两大主导产 业占比达到*%。认真落实“三去一降一补”要求，淘汰杨家岩 煤业、宏华再生纸厂等企业燃煤锅炉*个，共计*蒸吨，清理退 出僵尸企业*家，实现关闭煤矿*家去产能*万吨，降低水泥产 能*万吨。坚守环保底线、安全红线，加大对*户在库规上工业 企业监管，全面整改环保督察反馈的*个问题及国务院安委会指 出的问题，顺利通过中央和省环保督查、国家安全检查。 二、存在的主要问题 目前，经济发展步入速度变化、结构优化、动力转换的新常 态，利州经济柔韧性不足、回旋余地小，加之宏观经济环境和 政策导向变化，对工业加快发展带来更大困难。一是工业总量 不大，企业体量不足。虽然全区工业总产值*亿元，但与经济发 达地区相比，差距很大。与经开区相比也依然有近百亿的产值 差距。同时，龙头企业少，缺乏有足够影响力的大企业、大集 团，做大体量的压力较大。二是工业存量不优，稳中求进压力 较大。食品饮料、电子机械两大主导产业占比依然较低，主导 作用不明显。规上企业总体实力不强，平均产值*亿元，分别低 于全市、全省*亿元、*亿元。僵尸企业较多，全区还有*家，大 量的土地、厂房等资产闲置。受资金、发展程度及理念等因素 制约，区内家族式企业多，现代管理念弱、转型升级动力弱。 三是产业层次不高，后续支撑乏力。全区现有规上工业企业 中，传统企业多高科技企业少，资源开发和传统加工企业占比 达*%，企业创新能力弱，高附加值产品少，没有形成产业集群 和产业链。高端产业发展不足，战略性新兴产业、军民融合产 业起步晚、总量小，没有形成规模集聚效应。军转民、民参军 的双向驱动发展仅停留在口头上、书面上，实质性推动较少。 四是产品知名度低，市场份额占有率不高。很多产品尤其是农 特产品多集中在产业链前端和价值链低端，高端供给不足，产 品附加值低，难以做大规模、做优品质、做靓品牌，形成蝴蝶 效应，让产品数量和品牌价值比翼齐飞、翩翩起舞。 三、2022年工业经济安排 2022年，全区工业经济工作，指导思想是，认真贯彻落实党 的十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，认真践 行五大发展理念，始终坚持工业强区战略不动摇，聚焦产业倍 增行动，聚焦服务提质行动，聚焦融合开放行动，深入推进供 给侧结构性改革。工作重点是，突出投资促进扩大增量、产业 结构优化质量、企业培育升级存量、园区建设四扩大总量大重 点，全面推动全区工业经济稳中求进、稳中有进、稳中奋进。 奋斗目标是，力争*年实现规上工业产值*亿元以上，规上工业 增加值增速*%以上；实现工业投资*亿元，技改投资*亿元；新 进规企业*户；新增园区开发面积*亩，完成园区基础设施投 资*亿元。 (一)筑基础，加快园区建设。一是提升园区承载能力。完 善广元机电产业园、军民融合产业园等基础设施以及园区供 排水、电力通道、道路等配套设施建设，加快军民融合产业园 基础设施PPP项目、大石工业园道路整治、雪莲大道、*产业新 城*号*号安置点等工程建设进度，不断提升园区承载能力。 加快完善现有工业园区基础设施配套，满足功能性区要，提 升园区的服务能力。二是促进园区上档升级。开展园区工业项 目闲置低效用地清理整顿，推进低效用地再开发利用，盘活存 量资源，扩展增量空间。围绕延长产业链、提升价值链，依托 现有厂房、土地等资源，采取拍卖、租赁、入股、技术转让等 方式，加快产业更新，推动产业升级。加快对现有闲置厂房及 土地的清理处置，真正发挥存量资产服务工业经济发展的主要 作用。具体讲，要积极研究稳妥运用利兴工投公司这个平台载 体，对现有园区的重点企业闲置厂房和土地采取行政手段依法 收回或租赁统筹方法交由平台公司集