复核公文要九看 《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定，已经发文机关负 责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核。 笔者结合公文处理工作实践经验，将复核公文归纳为“九看”口诀，对每一份公文逐一 对照复核，避免挂一漏万。 一看标题和签批 看公文标题是否准确。《条例》规定，标题“由发文机关名称、事由和文种组 成”。也就是说，一个完整、规范的公文标题由发文机关名称、事由和文种三要素组 成。公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容。 看公文审批、签发手续是否完备。公文必须经过发文机关负责人签发才能正式 生效，未经法定签发人或其授权签发人签批同意的公文不具有效力。内容重要、涉 及面广、对全局工作有普遍指导意义的普发性公文，以及报上级机关的“请示”“报 告”“意见”等公文，由机关主要负责人签发。属某方面工作的公文，由机关主要负责 人或经授权的其他负责人签发。涉及多个部门工作的联合发文，应做好会签工 作，使各部门负责人均履行签批手续。 二看主送和抄送 看主送、抄送机关是否合理，排列是否规范。《条例》规定，主送机关“应当使 用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称”。其排列应按与公文内容相关的密切 程度以及机关性质、职权和隶属关系排列，各有关单位之间用顿号或者逗号分清层 次，同一系统并列关系用顿号，同一系统非并列关系或不同系统用逗号。抄送机关 排列顺序：首先是上级机关在前，其次为同级机关，再次为下级机关，最后为特别 机关。同一级别的机关按照党、政、军、群的顺序排列。应合理确定公文分发范 围，提高发文的针对性、有效性。 三看文种和文号 看文种是否正确。文种是公文标题中不可缺少的要素。《条例》要求起草公文 应当“文种正确”。文种选用主要依据发文机关的职权、层级、行文目的、隶属关系来 确定，隶属关系和职权范围决定着行文关系，行文关系决定着行文方向，行文方向 决定着文种的选择和使用。 看发文字号是否准确。《条例》规定，发文字号由发文机关代字、年份、发文 顺序号组成。发文字号是发文单位对要发出公文进行登记的重要项目，它固定了公 文在形成中的次序和位置，维护了公文形成的系统性和完整性。通过发文字号的序 号，可方便地统计发文的数量。 四看密级和公开 看密级和保密期限是否恰当。根据有关保密法律法规和本行业规定的国家秘密 事项范围，依据法定程序，将具备国家秘密构成要素的事项予以确定为国家秘 密，并确定相应的密级、保密期限和知悉范围。 看公开属性是否准确。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关规定 要求，行政机关在起草公文的同时，应当审查并明确该公文的公开属性（主动公 开、依申请公开或者不予公开），并在公文的附注处注明其公开属性，如“（此件主 动公开）”“（此件公开发布）”“（此件依申请公开）”等，未注明的为“不予公开”。 五看版头签发人 看版头要素是否规范标注。公文版头应按照《党政机关公文格式》（国家标 准GB/T9704—2012，以下简称《格式》）规则，编排公文格式各要素。发文机 关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，党的机关也可以使用 发文机关全称或者规