公文写作开头的十二种方法
公文开头也称之为引言。所谓引言,就是引出正文的语言,“开门见山”是其写作
的基本原则,公文一起笔就要直接点明主旨、触及主旨或为展现主旨开路。开头的方法
多种多样,这里介绍一些最基本最常用的。
1.概述式
概括简单地叙述有关工作或事件的基本情况或基本过程,为下文的详细叙述或具体
分析张本。常用于通报、报告、调查报告、总结等。例如:“5月28日6时05分,由济南
开往佳木斯的193次旅客快车,行驶至沈山线锦州铁路局管辖的兴隆店车站时,发生重大
颠覆事故,造成3名旅客死亡,143名旅客和4名列车乘务员受伤,报废机车1台……沈山下
行线中断运输近20小时,直接损失达170余万元。”(铁道部关于193次旅客快车发生重
大颠覆事故的报告)
2.引据式
以“根据”、“依据”、“遵循”、“遵照”、“按照”等介词组成介词结构发
端,交代制文的法律、法规、政策、精神等等本源、依据的开头方法,常用于规则、布
告、报告、通知等文种。例如:“根据国务院发布的《建筑税征收暂行办法》第二条规
定和财政部颁发的《建筑税征收暂行办法施行细则》第十七条规定,所有应缴纳建筑税
的单位,均须向主管税务机关办理纳税登记,现将纳税登记有关事项通知如下……”
3.原因式
以“由于”、“鉴于”、“基于”等介词组成介词结构发端,阐明制文的基本原
因,报告、决定等文种常用。例如:“鉴于当前走私、套汇、投机倒把牟取暴利、盗窃
公共财物、盗卖珍贵文物和索贿受随等经济犯罪活动猖獗,……”
4.结果式
是将事情的结果起先摆在公文最前面,以便吸引读者探究追寻原因的开头方法。例
如:“内蒙古自治区直属机关青年党员,在全机关党员总数中所占比例仅2.63%,低于全
国的平均水平。其原因何在?我们对十个单位的基层团组织及部分团员进行了调
查。”(关于青年入党的一次调查)
5.目的式
用“为”、“为了”等介词构成介词词组发端,交代阐明制文目的。例如:“为了
便于市场流通,健全我国的货币制度,现命令……”,(《中华人民共和国国务院命令》
第97号)再如;“为保障民用航空的安全,防止劫持、破坏民航飞机和破坏民用航空设施
事件的发生,确保公共财产和旅客生命财产的安全,特通告如下……”(国务院关于保障
民用航空安全的通告)
6.直入式
这是一种不用介词结构而直接指明公文中心、点出公文主旨、阐述中心意义引出
下文的方法。例如:“现发布《中华人民共和国海关关于进出境旅客选择‘红绿通
道’通关的规定》,自发布之日起实施。”(《中华人民共和国海关总署令》第40号)再
如:“第八届全国人民代表大会第一次会议审议了国务院机构改革方案和国务院秘书长
罗干关于国务院机构改革法方案的说明,决定原则批准国务院机构改革方案。”(八届
全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定)
7.说明式
这是首先说明背景情况或工作意义,然后叙述其他材料的开头方法。例如:“党的
十一届三中全会以来,全国城乡市场日益繁荣兴旺。商业部门广大干部和职工坚持为人
民服务的方向,做出了很大的贡献,服务质量有了改善。但是,由于十年
