关于新形势下如何做好政府秘书工作的思考 在我国，绝大多数政府及企事业单位都设置了秘书岗位。据 不完全统计，目前我国的秘书从业人员有几千万人，是一个庞大 的工作群体。他们担负着协助领导、管理内外、沟通纵深、协调 左右、服务周围的任务，是领导的参谋助手和部门的勤务员。因 此，秘书自身的素质能力直接影响着整个单位或部门的形象和运 行效率。深入研究秘书工作，对提高秘书参谋水平乃至提高政府 的执政能力都有着极为重要的意义。 一、关于秘书的涵义 随着改革开放的不断深入和多种经济模式的协同发展，我国 秘书队伍的构成也在悄然发生着变化，正在世界接轨，秘书这一 行业已经成为了一个复杂广泛的社会职业群体。现在，政府、工 矿企业、军队甚至包括一些学术团体组织都设有秘书机构。秘书 工作也由原来的以秘书群体为领导群体服务为主，越来越多地出 现了秘书为领导个人一对一的服务模式。 秘书，从世界范围看，它是分布最广泛的社会职业之一。但 是在我国，却正在经历着一个从“职位”向“职业”过渡的过 程。很长一段时间以来，由于我国是社会主义国家，所以从事 秘书工作的都属于国家工作人员，即公职秘书。绝大部分从属 于政府、企事业单位内的综合办事机构——秘书厅（室）或秘书 科（室），少部分秘书工作者由机关、单位配备给首长或专家做 工作助手，仍是国家公务员。首先我们看看国内秘书界关于秘书 的理解： （1）秘书，在我国现代主要是指党和政府机关、企事业单 位、社会团体、军队内的一种行政职位。 （2）秘书是领导、专家、管理人员在履行其职务时的辅助人 员。 （3）秘书或秘书工作者是各级领导机关及领导人员的参谋和 助手，主要职责是协调决策，承办业务，搞好行政工作。 （4）秘书是专门从事办公室程序性工作、协调领导处理政务 及日常事务并为领导决策及其实施服务的人员。 从以上可以看出，秘书工作具有从属性和辅助性的特点。为 领导服务是秘书第一位的基本职能，秘书活动是领导的补充，领 导活动规定了秘书活动的基本范围和利益指向，秘书与领导的关 系成为秘书最首要、最基本的社会关系。概括地说，秘书基本角 色是领导的助手，基本职责和作用是协助领导开展领导活动和政 务活动，实行组织、行政领导和社会管理。 二、新形势下秘书工作者应具备政治素质和三种意识 （一）政治素质。政治素质是秘书应具备的最重要素质，也 是秘书工作的基础和前提条件。新形势下，在为国家和企业的经 济发展带来了前所未有的机遇的同时，拜金主义，金钱万能等不 良思想也逐渐的渗透进来。因此，秘书工作者要不断加强政治理 论学习，提高政治素质。 秘书工作者必须具备较高的政治素质，要深入学习马列主 义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，贯彻落实 科学发展观，用科学的政治理论武装自己，时刻保持清醒的头 脑，要以政治理论为指导，全面科学地处理日常工作。秘书工 作者还要具政治上的敏锐性和判断力，站稳政治立场，严格要求 自己，明辨是非，忠诚于党和自己的事业。通过不断学习，秘书 要学会用发展的眼光看问题，从全局出发，抓主要矛盾，透过现 象深入挖掘事物本质，学会用辩证唯物主义观点去观察和分析问 题，充分发挥秘书工作者的参谋与辅助作用。 （二）大局意识。大局，是指在特定生产方式基础上经济、 政治、文化、社会诸要素相互作用构成的综合态势，主导整体工 作局面的演进，关系整体工作格局的发展，是客观现实性与主体 实践性的统一，是整体协同性与局部差异性的统一，是发展持续 性和过程阶段性的统一。秘书工作者作为领导参谋助手的性质和 特殊地位，决定了秘书工作者要有全局观念、大局意识，善于布 局安排。只有了解全局、把握大局、通盘布局，秘书工作才能高 站位虑事、高水平谋事、高效率办事。否则，工作中就容易存在 盲区、出现盲点、导致盲目、难免盲从，陷入“盲人骑瞎马，夜 半临深池”的危险境地。要脑中有全局，坚持在全局下思考。学 会战略谋划，谋大事、献良策、当高参，是秘书工作一项非常重 要的职责。要履行好这一职责，必须围绕中心，放眼全局，知关 键、得要领，把精髓、抓要害，当好大参谋、出好大主意。要心 中有大局，坚持在大局下行动。凡事站高一层，望远一步，自觉 把秘书工作放到大局下来认识、来把握、来部署、来推动，努力 使秘书工作与中心工作切题合拍、与领导思路同频共振、与实际 工作契合相符，做到一切服务大局、一切为了大局，用大局来检 验秘书工作成效。秘书工作者只有时时处处从大势考虑、从大处 着眼，才会不断提高境界、开阔眼界，具备登高望远的视野、兼 容并蓄的涵养，做到大气做人、大气做事。在实际工作中，秘书 要按照服务大局的要求，力求取得“服务大局、服务领导、服务 基层”的最佳效果。 （三）服务意识。政府的秘书是直接为领导服务的，因此要 正确把握角色，摆正位置，正确认识自己的角色。秘书工作总的 利益指向是为人民服务，所不同的是秘书所承担的每一项具体工 作，都是以服务为性质的，主要是为领导服务，也包括间接为机 关、为基层服务。秘书必须把服务作为基本职能，充分认识和理 解服务的崇高伟大，树立自觉服务的角色意识，在领导活动中甘 当领导的配角，真诚热爱配角这一社会角色，把自己的全部热情 和精力投入到服务活动中去，像春蚕吐丝一样一丝不苟、严谨认 真，富于主动精神和责任感。 （四）超前意识。想问题、办事情时，要超前一步，提高 敏感性，增强主动性。要注重换位思考，“身在将位，胸为帅 谋”，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成 熟的意见和建议，供领导决策参考。唯有如此，才能“参”在点 子上，“助”到关键处。 三、新形势下秘书工作者应具备综合能力 具备较强的综合业务能力是做好秘书工作的根本要素。综合 业务能力体现秘书工作者的工作能力，一个合格的秘书工作者应 具备较强的写作办公能力、分析应变能力、沟通协调能力和探索 创新能力等综合能力。 （一）写作办公能力。秘书工作者的基本职责就是撰写材 料，具备扎实的写作能力是对秘书工作者的基本要求。秘书工作