基层人员苦又累，原因是属地管理泛滥成灾 “属地管理是个筐，什么都能往里装”，只要在你管理的地盘上出的事情，不管什 么事情，不管和你有没有关系，必然要和你牵扯上关系，美其名曰你是地主，属地管 理就是你的责任。 属地管理本是“谁主管谁负责”的意思，为官一任造福一方，管理好属地范围的事 务，本是非常正确的导向。 但是现在却断章取义，不提“谁主管谁负责”只说“谁的地方谁管理”。 一些上级职能部门以属地管理之名，把责任推给基层，而实际上乡镇街道既无权 力又无能力承担，导致基层治理出现不少薄弱环节。 属地管理有时候成了推卸责任的好借口。 属地管理，基层权责不对等，基层很多时候是只有责任，没有权力处理，每天忙 的屁颠屁颠的，有功劳时候没有你，有苦劳时候也许偶尔会想着你，但出了事情要“背 锅”时候是必定有你。 基层为了不背锅只能想方设法去完成，哪怕弄虚作假。 比如，文明城市创建期间A街道把沿街乞讨流浪人员，诓骗说那边有免费吃喝还 有礼品领取，集中包车送到临县的B乡镇。B乡镇发现后又安排公安干警连夜将这些人 集中起来送到C乡镇，只为了不在自己属地发生事情。 逼的基层工作人员是24小时在线，创卫期间基层干部早上6点半甚至半夜凌晨去 街上捡垃圾，维持秩序，只为了属地不出事，不被问责。 比如近期的张家界4人组团跳崖自杀。如果没有遗书，或者景区没有做好相关的 安全防护，没有设置相关的安全警示牌，各种工作都提前做到位了。那么