聊聊体制内两办的兜底作用 “两办”（委办、府办）公认的离领导近，晋升比其他单位快。多数人只看到了这 一点儿，看不到“两办”工作人员的辛酸。加班加点就不说了，今天来聊一下两办一个 很重要的作用——兜底。 “兜底”的本义是揭示出全部底细，意即全盘托出。但今天说得兜底是另外一个意 思，指当县委书记县长安排一项工作进行不下去的时候，两办就要来托底，来完成工 作任务。 为什么需要“两办”兜底？ “两办”本质上是为委办府办领导服务的单位，本身没有什么实权，既不拥有土地 规划、财政分配、税收、环评等实际职能，也无任何命令他人的权力。但它们是领导 推动工作的一个助推器。 领导开会布置工作任务，需要有人做一些具体事务，比如会场布置、会议材料的 筛选准备。领导要督查项目进展情况，需要有人跟随具体跟进，项目落实、落地、签 约、开工等等这些事项都需要有人调度。领导要发言，文稿谁来写，给谁发言让谁 写？开玩笑呢，没有一个高水平的文字队伍来把关，让领导出丑吗？领导出差考察项 目，需要有人对接带哪个职能部门，出国还要跟外事部门沟通办手续，住宿餐饮会议 地点需要有人拟定。 这一切的事务，基本都是“两办”工作人员来完成的，这也是他们的日常职责。但 兜底是他们另一个虽不明说但不可或缺的工作职能。举例说明。 案例1：第二天要开常务会了，但是某局的上会材料迟迟报不来。工作人员催了 一遍又一遍，相关负责人慢吞吞的就是报不上来。办会人员一直等到晚上10点，相关 负责人开始耍赖了，“我头疼，弄不了了