四字要诀做好公文处理工作
近年来，新华社办公厅秘书处紧紧围绕“质、核、效、密”四字下功夫，着力加强
科学化制度化规范化建设，持续提升公文质量和处理水平，年均流转公文近30万件
次、处理各类文函电报2万多件，确保万无一失。
“质”——坚持质量优先
完善制度。认真贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》，并结合实际制定印发
了《新华社公文处理办法》《关于进一步规范新华社公文报批工作的通知》《关于加
强全社规范性文件审核的规定》等，要求各部门各分社严格照章办事，为提高公文质
量提供有力制度保障。
培训提升。公文具有特定效力，这就要求行文必须严谨细致，要把依据摆明白、
理由说充分、情况讲清楚，做到言之有据、言之有理、言之有物。要正确使用公文语
言，表述准确、简洁、明了，不机械式、简单化套转中央文件，不穿靴戴帽，不滥用
简称或“网言网语”等。新华社作为新闻单位，很多同志从事报道工作，思维逻辑、行
文习惯、语言风格与公文写作要求不相符合。为此，秘书处重点针对业务部门、业务
干部拟制公文存在的问题，结合具体案例进行多方式、即时性指导培训，帮助他们增
强公文思维和写作技巧，在新闻和公文两种风格间做到“自由切换”。
规范体式。秘书处重点对部门、分社的公文文种使用进行规范，使其清晰区分上
行文、平行文、下行文，正确使用请示、报告、意见、通报、纪要、通知、函等文
种，不错用、不混用。同时，多方学习借鉴，从纸张、页面设置、字体、附件格式、
落款格式等各方面予以规范，对份号、密级、保密期限、紧急程度、发文机关标志、
发文字号等各种要素进行明确，分别设计了用于社内报批件、外收文、对外发文等不
同用途的公文处理单，并制作了电子模板提供给部门、分社使用。
“核”——强化审核把关
把好政治关。站在党和国家事业发展全局和新华社事业发展全局的高度审看全
文，看是否同党章、党内法规和规范性文件，党的理论、路线、方针、政策及中央有
关精神相一致，是否符合社党组决策部署和新华社发展方向定位。对领导同志姓名、
职务、排序等进行重点核校，直接引用领导同志讲话的对比原文核校。
把好政策关。对照源头文件和上位文件，审核公文是否存在对上位文件断章取
义、同现行有关公文不相衔接、与其他同位法规明显冲突等情形，审核所提政策措施
和办法是否切实可行，等等。比如，涉及举办论坛、研讨会、评奖评选活动事项，要
求必须符合中央及新华社相关政策。
把好程序关。审核文稿报审程序，避免程序缺项。比如，涉及领导同志照片，无
论内部或对外提供使用，都严格遵循中央有关文件规定按程序报审，手续不全的退部
门补充完善；规范性文件特别是涉及全社事业发展、职工切身利益的，审核是否深入
调研、征求相关意见、充分研究论证，准
