起草领导讲话的八个度
如何起草好领导讲话，仁者见仁、智者见智，大家看法、观点不尽相同。围绕如
何起草领导讲话这个话题，笔者谈一些体会，可概括为“八个度”。
一、政治高度
起草领导讲话，首先要讲政治。一篇文稿赞成什么、反对什么，必须旗帜鲜
明，绝不能含糊。要坚持正确的政治立场，注重同党中央精神对标对表，凡涉及党的
基本理论、基本路线、基本方略等重大观点、重要提法，必须与中央保持高度一致。
要登高望远谋大局，处处用心、时时留意，勤于思考，及时学习贯彻习近平总书记重
要讲话精神和党中央决策部署，学习本级党委对各方面工作的部署要求，善于把握事
业发展的大环境，掌握事业发展的大逻辑，了解事业发展的大走势，不断提高识大
局、观大势、谋大事的能力。要在大背景下深入思考问题，吃透“上情”，把握“下
情”，深入领会中央精神，紧密结合基层实际，提炼升华观点，使讲政治的要求落到具
体工作中。
二、结构精度
起草领导讲话重在谋篇布局、搭建框架。起草者需要对有关工作或问题深入研
究、透彻思考，在此基础上搭起讲话的四梁八柱。
一要聚焦主题。要紧扣主题、突出主旨，切忌节外生枝、离题万里。文稿起草中
常见的问题，就是遇到与主题相关但不十分密切的概念时任意发挥、洋洋洒洒。为避
免这一情况，在拟定提纲时就要深入思考，把与主题无关的内容排除在外。
二要选择合适的篇章结构。从结构的形式而言，有总分式、分总式、总分总
式，有板块式、自然式、提纲式，有“是什么—为什么—怎么办”式、“提出问题—分析
问题—解决问题”式，不一而足。要具体问题具体分析，可根据讲话的时间、场合、篇
幅，领导的个人风格和受众对象等选择最合适的。
三要突出重点。结构搭建起来后，就要突出文章重点，处理好主次关系、详略关
系、虚实关系。对于文章的重心部分要多着笔墨，多引用事实、数据，适当引经据
典；对于非重点部分则要删繁就简，下决心取舍。
三、内容厚度
丰富的知识是起草领导讲话的重要支撑。如果起草者知识面不够，思维的宽度、
广度、深度就会受影响，思路往往打不开，不管是阐述道理还是分析形势任务，都会
显得单薄，难以令人信服。有的领导讲话往往从多个角度、多个方面论述某一问
题，比如历史现实对照、国际国内对比等，经济、政治、文化等领域的知识都会涉及
到，让人感觉内容丰富，很有说服力。我们要广泛涉猎各方面知识，努力做到日积月
累、厚积薄发。很多优秀的文稿起草者都有随时抄记的习惯，有的还建有素材库，覆
盖广泛，分类科学，内容包含政策类、理论类、史料类、经验类，涵盖领导讲话、重
要会议活动新闻稿、重要理论文章以及最近热点话题等，并且经常温习，随时更
新，确保使用时得心应手。此外，当前各项工作专业性越来越强，难度越来越大，标
准越来越高，这就要求我们不仅要拓宽知识面，还要提高业务素养，增强业务能力。
因此，要处理好博与专的关系，不仅要博，更要专，要寓博于专、愈博愈专。
四、逻辑密度
逻辑是支撑领导讲话稿的重要因素。文稿逻辑要把握的关键点，大致有以下三个
方面：
一是概念、判断、推理要准确严密。毛泽东同志在《工作方法六十条》中说：“准
确性属于概念、判断和推理问题，这些都是逻辑问题。”我们在起草领导讲话时要注意
概念的内涵和外延，不错用概念，不并用属种概念；判断要正确，避免必然性、可能
性乱用，充分条件、必要条件、充分必要条件乱用；演绎推理、归纳推理、类比推理
等要合乎思维规律，确保文章各个部分的内在统一。
二是划分要明晰。划分就是进行科学分类，掌握同类事物的共同本质。在进行划
分时，阐述要全面，不能有漏项；各部分论述标准要一致，不能混乱。要注意区分并
列关系、包含与被包含关系等，避免造成概念上的交叉重叠。
三是论证要有力。论点要有充分的论据来支持，正所谓“例不十，法不
