写公文要知道的两份清单：可
抄的正面清单不可抄的负面清单
先讲一个小故事。
早年，我在某市党委办公室综合二处工作，主要服务党群口的副书记。刚到党委
办公室，就与同事共同接了一个任务，起草农村工作会议的领导讲话稿。
办公室分管领导因我是新来的，就说：“你刚来，这个稿子就不要参与了，先熟悉
一下情况。”我感激地说：“谢谢，主任。”
领导走了后，同事就对我说：“这稿子我已在写了。”他指了指办公桌上的稿子。
我看到那是一份省里印发的省委某副书记在省农村工作会议上的讲话稿。他把它
递给我说：“你送打字员去打印，然后校对一下，送办公室分管领导。”
我接过一看，发现他把省里讲话稿出现的数据和省名改成我市的数据和市名，其
他一个字都没有变动。
我问：“这样可以吗，那不是照搬照抄？”
同事沉下脸，不快地看了我一眼说：“怎么不可以？贯彻省里会议精神，难道我们
能超过省里笔杆子写的稿子？你新来的，多学吧。”
我大吃一惊，竟然可以这样写领导讲话稿的？这样的稿子领导能认可吗？
自然这个稿子，办公室分管领导退了回来，说上级精神都有了，但要结合本市实
际再作修改，具体的素材可请农林局提供。
这件事经常让我思考写公文到底可抄、不可抄？
（一）
“天下文章一大抄，看你会抄不会抄。”这是一句非常流行的顺口溜，而且基本得
到很多人的认同，可以说道尽了写文章抄与不抄的辩证关系。
我曾看过网络上一篇文章说了南怀瑾的故事。南怀瑾了解有个叫张德光的直升机
飞行员，便吩咐道写一篇关于直升机的文章。文章发表后，南怀瑾叫他写关于直升机
的书。张德光说：“老师，我怎么有能力写书？”南怀瑾便说：“来，我教你，一支原子
笔、一张稿子、一把剪刀、一瓶酱糊，抄抄写写，剪剪贴贴，就可成一本书。要知道
天下文章一大抄，看你会不会，看你如何抄法。“后来，张德光真的按南怀瑾的指
点，写成了《直升机》这本书，并且成为了驾驶直升机的教材。
从上面这个故事，我们可以知道在南怀瑾眼里写文章、写书不是什么难事，就是
要学会抄，要掌握如何抄的方法。写文章抄得好，可以成为精彩之作，抄得不好，就
是抄袭。抄得得法、成为经典的例子实在太多了。
我们都知道唐朝李商隐写过这样两首无题诗：第一首:“昨夜星辰昨夜，画楼西
畔桂堂东。身无彩凤双飞翼，心有灵犀一点通，隔座送钩春酒暖，分曹射覆蜡灯
红，嗟余听鼓应官去，走马兰台类转蓬。第二首:“来是空言去绝踪，月斜楼上五更
钟。梦为远别啼难唤，书被催成墨未浓。蜡照半笼金翡翠，麝熏微度绣芙蓉。刘郎已
恨蓬山远，更隔蓬山一万重。”
结果到了宋朝，有个叫宋祁的词人写了一首《鹧鸪天》：“画毂雕鞍狭路逢，一声
肠断绣帘中。身无彩凤双飞翼，心有灵犀一点通。金作屋，玉为笼，车如流水马如
龙。刘郎已恨蓬山远，更隔蓬山几万重。”不用说，这首词有二联是直接抄李商隐的。
历朝历代还都认为宋祁抄得好。
当然宋祁的这个“抄”，不叫“抄袭”，而是一种借用，一种再创造。下面，几个例子
就有点惨了，都是被纪委查处的。例1、2019年10月，浙江省云和县纪委监委通
报：云和县科协在2016年年底补造本单位“三重一大”事项实施细则文件时，照搬
照抄县统计局相关实施细则，结果受到处分。例2、贵州省纪委监委2019年年初发出
通报，该省瓮安县建中镇2016年度民主生活会上，一名党委委员的个人对照检查材
料抄袭该镇班子成员史某某的对照检查材料，结果受到处分。公文中存在的原封不动
抄袭现象不在少数，更可笑的有些甚至把人家的错别字都照抄不误。
抄要得体，抄要得法。站在别人的观点之上、别人的结构之上、别人的语言之
上，有所创新，让人眼睛一亮，那才叫水平。写公文，完全照搬照抄那是人
品问题，根本不会抄，那是能力问题。
天下文章一大抄，抄来抄去就会提高。
天下文章一大抄，抄来抄去变成专家。
天下文章一大抄，抄来抄去悟出规律。
练就笔杆子的过程，实际上是驾轻就熟处理抄与不抄的过程。一个过硬的、成熟
的、优秀的笔杆子，肯会是既会抄、又不抄。
（二）
写公文要不要抄？我的回答是当然要抄。
第一、公文总是代表着一个机关、一个单位、一个组织集体的声音，或者说代表
着公家的声音。它总是有一种恒定的主张、观点。既要贯彻上级的意图，又要吸纳下
级的经验，这样不可避免要与上级的提法、精神、观点保持一致，要吸收下级好的做
法、成功的事例。公文写作如何做到这一点，那就理所当然地要抄。不抄，公文就会
与上级精神、提法、观点脱节；不抄，公文就会成为无米之炊，与基层、与实际脱
节。这里，举两个例子。
例1：某局党委召开上级精神专题学习会，交代办公室为局长起草一个动员讲
话。在稿子的第一部分，应写上级会议的主要精神和学习贯彻落实的重要意义。写材
料的同志，将上级精神一笔带过，只从个人的角度谈学习贯彻落实上级精神的意义。
领导看了讲话稿很不满意，指出两个问题：一是没有展开讲上级会议精神。二是没有
权威地表述学习上级精神的重要意义。现有稿子写的意义层次不高、内容不全、逻辑
不强。写稿子的同志拿着领导退回来的稿
