2023年武胜县人民政府工作报告
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予
审议,并请县政协委员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年,我们迎来党的二十大胜利召开,全面建设
社会主义现代化国家迈出坚实步伐。一年来,我们坚定以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落
实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署,在
县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全
面落实县十三届一次党代会各项部署,全力以赴拼经济搞
建设抓发展,全县经济社会发展在团结拼搏中取得新成
效、新进展。
过去一年,我们力拼经济搞建设,发展质量再上新台
阶
项目支撑强劲有力。始终把抓发展落实到抓项目
上,专班化推进、清单式管理、红黑榜考评,全年包装储
备项目460个、资金1920亿元。毛哥食品、大庆油
田潼深4井等43个项目竣工投产,医疗基地、太平铺棚改
等18个项目加快建设,县委党校(二期)、下礼安渡改
桥等70个项目开工建设。3个列省、10个列市重点项目分别
完成全年投资计划149%、165%,多次进入省市重点项目推
进和投资运行“红榜”。
招商引资成果丰硕。始终把招商引资作为最大源头活
水,健全以商招商、驻点招商、商会招商等工作机制,优
化《招商引资优惠政策二十条》,借力“西洽会”“西博
会”等平台,创新“云签约”等方式,举办火锅产业推介
会,新签约引进宜家食品、芝皇菌业、火锅庄园等项
目97个、总投资169.3亿元,其中亿元以上项目17个、总投
资62.8亿元,火锅食材、节能保温、汽车零部件等产业链式
招商多点突破,上下游配套加快集群发展。
向上争取成效显著。始终把向上争取作为最优支撑保
障,研究政策导向、把准产业方向、紧盯资金投向,争取
全国县域商业建设行动、粮食和物资仓储物流中心、老旧
小区改造等项目170个,争取全国示范性老年友好型社区、
省“5+1”重点特色园区等非普惠性政策21条,到位资
金31亿元。争取转移支付30.8亿元、债券资金15.4亿元。
过去一年,我们把握大势抢机遇,同城融圈迈出新步
伐
同城枢纽互联互通。以建设重庆都市圈北向综合交通
枢纽为统揽,打响同城融圈交通三年大会战,恢复运行停
运三年的武胜至成都动车,中心嘉陵江大桥、胜利至合川
二郎、宝箴塞至合川燕窝道路建成通车,G75兰海高速武胜
北互通、广武快速通道、利泽航运枢纽等项目加快建
设,龙女至礼安产业大道等项目开工建设,赛马至合川
大石高速、武潼高速等项目前期工作有序推进。成功创建
全国绿色出行城市,入选全省首批交通强县试点县,被评
为全省乡村运输“金通工程”样板县。
融圈平台建优建强。以建设重庆都市圈产业协作共兴
基地为统揽,合武共建产业园纳入《重庆都市圈发展规
划》,主导产业进入《合广长协同发展示范区总体方
案》。完成合武共建产业园“十四五”产业专项规划编
制,联合成立合武产业园区开发投资公司。推进西区基础
设施建设,建成融创中心、兴业公园,园区面积拓展1.2平
方公里,合作平台功能大幅提升。启动重庆北向物流基地
建设,万善物流园区集装箱无轨站、货运大道等项目加快
推进。
一体服务共建共享。以建设重庆都市圈同城化发展改
革试点为统揽,建立跨地域服务共享、跨区域联动协作机
制,深入推行“全程网办”“多地联办”“跨省通
办”,实现医保、公积金、社保等政策无差别办理,成功
创建省“川渝通办”首批优质窗口。万隆与合川燕窝率先
一体规划建设,实现公共设施、配套服务共享。与合川等
毗邻地区开展生态环保、社会治理、疫情防控等联防联控
联治100余次。
过去一年,我们聚力成势强支撑,工业强县实现新突
破
工业经济蹄疾步稳。坚持挑大梁当主角,统筹疫情防
控、能源保供和稳产达效,创新极端条件下白名单园区、
企业封闭运行模式,“防疫泡泡”经验在全省推广。山嘉
环保等12个项目竣工投产,上海宝盛等6个项目加快推
进,生晖铜业等13个项目开工建设,天然气净化厂、天然
气(燃机)发电等重大项目前期工作取得积极进展。全年
完成工业投资58亿元,实现工业税收4.7亿元、税收贡献六
县(市、区)第一。武胜火锅产业园成功创建国家小型微
型创新创业示范基地、省工业旅游示范基地。
链主培育赋能创新。坚持强龙头聚集群,建立链主企
业梯次培育体系,生龙实业、生琳科技等领军型企业纳
入“贡嘎培优”计划,银钢凸轮、鑫光铁塔等龙头企业迈
向“高精尖”,新培育“专精特新”企业4户、高新技术企
业3户。持续加大企业帮扶培育,开展“转企升规”专项行
动,推动达标企业及时入库入统,培育规上工业企
业12户、“个转企”57户。
助企发展保障有力。坚持重服务强保障,出台促进工
业企业高质量发展十条措施,实行县级领导常态化联系服
务重点工业企业,“一企一策”及时协调解决问题。加大
工业投入,土地出让收益的10%用于工业发展。政策兑现及
时高效,发放企业奖补资金6000余万元。引导银行等金融
机构赋能工业发展,促成工业类项目融资15亿元。
过去一年,我们巩固成果建样板,乡村振兴开启新局
面
现代农业高质高效。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政
治责任,建成高标准农田3万亩、恢复耕地6000余亩、整治
撂荒地2.7万亩,粮食生产实现“十五连增”。稳定生猪产
能,新建标准化养殖场10个,出栏生猪104.5万头。推动特
色产业提质增效,建成国有柑桔初加工中心、桑枝菌西南
制种基地、清平稻渔综合种养现代农业园区,产销大
雅柑4万吨、桑枝菌0.38万吨、水产品2.46万吨。胜利三叉
沟村获评全国“一村一品”示范村。
美丽乡村宜居宜业。坚持以扮靓乡村为抓手,高标准
规划布局“两带五区”,完成街子、烈面等5个乡镇片区国
土空间规划,打造乡村振兴示范乡镇2个、示范村5个。深
入推进“三大革命”,在全市率先实施乡镇场镇雨污分流
项目,新建卫生厕所4649个,农村面貌明显改善。扎实开
展“一榜两评”活动,评选文明村镇4个、文明村民1.6万
户,乡风文明持续向好。成功创建省级乡村振兴示范
村5个、乡村振兴重点帮扶优秀村2个。
农民生活富裕富足。始终把富民增收作为根本之
举,健全防返贫动态监测帮扶机制,新增监测对
象149户,为209户未消除风险对象落实帮扶措施。聚焦联
农带农,投入中央财政资金40万元,培训新型职业农
民120人,芝皇菌业被确定为高素质农民培育省级实习实训
基地。实施“消薄扶强”行动,全县276个行政村集体经济
生产经营性收入达1300万元,其中44个扶持村收入均
超10万元。
过去一年,我们扩容提质聚能级,秀美城市展现新颜
值
城市形象更加靓丽。突出品质主导,高标准编制国土
空间总体规划,完成“三区三线”划定。高水平打造江北
片区、龙女湖片区等城市新区。全方位建设公园城市,启
动唐家山森林公园、白鹤观体育公园建设,完成老旧小区
改造58个,定远大道B段、叶家山隧道等建成投用,汉初大
道、龙女大道等项目有序推进。实施万隆、飞龙等场镇提
质工程,烈面镇成功创建首批省级百强中心镇。
城市治理更趋精细。聚焦智慧城市,持续实施城区交
通秩序综合治理,有序推进利民街、沙湾街等21条背街小
巷改造提质,武胜首座迎宾大道人行天桥启动建设。实施
城市道路品质提升工程,兴武大道成为城市干道新标杆。
大力开展城市管理综合治理,整治物业管理突出问
题6个,拆除违法建筑1.2万平方米。拓展城市服务功能,新
改建城市公厕2个,新增公交站台20个、公共停车
位300个。
城市经济更显活力。坚持文旅活县,大力实施“秀美
嘉陵”工程,沿口古镇首开区建设全面提速,火锅庄园、
滨江景观提质等项目高位推进。新培育限上商贸企
业26户、规上服务业企业8户,建成“武胜麻哥面”旗舰
店、新培育标准店21家。开展“爱武胜·畅享消费”活
动,促进消费大提振。飞龙高洞村成功创建为天府旅游名
村、宝箴塞方家沟村成功创建为省级乡村旅游重点村。
过去一年,我们破浪前行促改革,发展动能释放新活
力
行政效能不断提升。深化“放管服”改革,畅通项目
审批绿色通道,建成标准化项目审批大厅,在全省率先推
行工业项目“模拟审批”等改革,项目审批时间压减
至70个工作日以内,改革经验在中省主流媒体宣传推广。
加快“最多跑一次”改革,在县乡村搭建“一站式”便民
服务平台,设置“无差别”办事窗口497个,实现依申请政
务服务事项“一门办、一窗办、一次办”。
企业服务不断优化。出台实施优化“两个环境”35条
措施,严格落实县级领导联系企业机制,实施“两链畅
通”工程,精准助企纾困解难。全面落实减税降费、留抵
退税等惠企政策,新增减税降费7100余万元、留抵退
税6600余万元、缓税缓费8700余万元。大力扶持民营经济
发展,促成民营企业融资38.4亿元,新增市场主
体3650个,新增注册资本5000余万元。
科技创新不断进步。坚持创新引领高质量发展,大力
实施科技创新攻坚行动,协同推进天府科技云服务平台建
设,争取市级研发投入补助经费115万元,带动全县研发投
入达2亿元,累计入库科技型中小企业41家,现代蚕桑新技
术应用、数控凸轮技术开发通过省级科技进步奖审查。安
泰丝绸创建为省院士(专家)工作站、省级科技小院,入
选全国科技小院建设名单。
过去一年,我们用心用情惠民生,幸福指数达到新高
度
民生兜底更加有力。始终坚持民生优先,着力提高兜
底保障水平,落实城乡低保、特困供养3.5万人,发放保障
资金1.3亿元。全面落实就业扶持政策,促进毕业生、返乡
农民工等重点群体就业创业,城镇新增就业8199人,城镇
登记失业率3.9%。持续推进全民参保计划,实现法定人员
全覆盖。加大退役军人优抚力度,建成退役军人服务
站14个,妥善安置退役士兵282人,发放优抚资金4900余万
元。
民生保障更加高质。聚焦群众急难愁盼,全面完
成62件民生实事,财政民生支出占比超过70%。全域公交覆
盖23个乡镇、行政村通达率达88%,武胜1路公交作为全省
唯一获评全国新能源公交高品质线路。全域供水工程加快
实施,新增通自来水行政村30个、3000余户农村居民用上
自来水。加快房地产领域历史遗留问题化解,3个楼盘“接
房难”、5598户“办证难”有效解决。健全“一老一
小”服务体系,建成社区老龄食堂5个、养老综合体(驿
站)10个,河东社区获评全国示范性老年友好型社区。
民生服务更加优质。致力办区域最好教育,西南大学
武胜龙女湖中学完成首届招生。实施教育暖心工程,完
成4所寄宿制学校改扩建、10所学校运动场塑化。新改扩建
公办幼儿园7所,“全国学前教育普及普惠县”通过省级评
估验收。全国赛艇锦标赛获金牌2枚,省十四运会
获9金8银8铜佳绩。致力办区域最好医疗,推进医疗卫生体
制改革,加快医联体建设,县中医医院即将建成投用,县
人民医院业务用房、烈面医疗卫生次中心等项目加快推
进。
过去一年,我们坚守底线防风险,社会治理得到新提
升
生态环境持续改善。践行“两山”理念,持续打好蓝
天、碧水、净土保卫战,空气质量优良率92.9%,嘉陵江出
川断面稳定保持在II类水质,城乡饮用水源地水质达标
率100%,土壤环境质量总体稳定,成功创建首批省级生态
县。扎实整改中省环保督察反馈问题,抓好长江流域重点
水域“十年禁渔”,顺利通过全省首次河湖长制进驻式督
查。
安全风险有效化解。健全风险防控体系,坚持防范胜
于救灾,成功打赢历史罕见的高温抗旱减灾攻坚战。全面
加强医疗救治、物资储备、服务保障等应急能力建设,因
时因势优化调整疫情防控措施,果断高效处置多轮疫情。
强化地方政府债务和金融风险防控,形势总体可控。坚决
落实国务院安全生产“十五条”硬措施,统筹抓好森林防
灭火、消防安全、食品安全等底线工作,未发生较大以上
生产安全事故。
治理水平明显提高。巩固“长安杯”成果,推进平安
中国建设示范县、全省禁毒工作示范县创建,圆满完成党
的二十大、省第十二次党代会等重要节点安保维稳任务。
实体实战化运行县乡村三级综治中心,实现一网收集、一
站交办、一链化解。深入推进“八五”普法,鸣钟龙庙
村、华封先锋岭村入选全省首批民主法治示范村。建
立“六大智治”体系,推行“大数据+网格化”治理模
式,创新党建引领推进“五社联动”工作机制,基层治理
现代化水平不断提升。
同时,国防动员、兵员征集、双拥共建等工作得到加
强,民族宗教事业取得新进展,群团组织工作取得新成
效,坚决依法管统治统、高质量完成新一轮住户调查大样
本轮换工作,审计监督质效不断提升,气象、水文等部门
为防灾减灾作出积极贡献,档案、保密等工作取得新成
绩。
一年来,全县政府系统始终把党的政治建设摆在首
位,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,严
格落实党风廉政建设和意识形态领域工作责任制,持续深
化党的创新理论武装。坚定落实县委决策部署,主动接受
人大、政协监督,认真办好人大代表建议和政协委员提
案,自觉接受党的监督、监察监督、司法监督和社会舆论
监督,政府自身建设持续加强。
各位代表,2022年是武胜发展历程中极不平凡、极具
挑战的一年。全县经济走势与全国、全省、全市大体一
致,预计全年实现地区生产总值增长2%,全社会固定资产
投资增长7%,规模以上工业增加值增长7%,服务业增加值
增长3%,地方一般公共预算收入增长19.4%,城乡居民人均
可支配收入分别增长5%、6%,社会消费品零售总额93.2亿
元。个别指标与预期目标存在较大差距,这既有严峻复杂
外部环境、宏观经济下行等不利因素影响,又有主导产业
支撑不足、缺乏大项目等原因。在此,特向各位人大代表
和政协委员作出说明。
各位代表,过去一年,在县委的坚强领导和全县人民
的共同努力下,我们保持定力强担当,凝心聚力抓发
展,取得的成绩来之不易。在此,我代表县人民政府,向
全县干部群众,各位人大代表、政协委员,各民主党派、
工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士,中省市
驻县单位,武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役
人员,离退休老领导、老同志,向所有关心支持武胜发展
的朋友们,表示衷心的感谢!
各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒认识
到,武胜的发展还存在一些困难和问题:经济发展质效不
高,城市功能有待完善,乡村振兴任重道远,就业、教
育、医疗、养老等公共服务与群众期待还有差距,个别干
部斗争本领不强。对此