XX高新区2023年优化营 商环境十大改革行动方案 为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全 面落实市委六届二次全会、市委经济工作会议部署，根据 《XX市2023年优化营商环境激发市场主体活力重点任务清 单》（渝府办发〔2023〕41号），持续推动招商引资提质 增效和产业发展迭代升级，进一步优化营商环境，特制定 本行动方案。 一、主要目标 重点围绕土地供应、企业服务、数字化建设、人才引 育等重点领域，聚焦目前发展过程中的堵点、难点，以更 高目标、更高标准持续推动营商环境改善，助推现代化 新XX重要引擎建设。争取形成1—2个典型案例向全市乃至 全国推广，打造优化营商环境改革示范区。 二、重点任务 （一）拿地即开工。按照约定固定资产投资强度、单 位能耗标准、容积率、亩均税收、研发经费支出与营业收 入之比等控制性指标出让工业用地，工业园区新增工业项 目标准地出让达到100%。招商引资、土地供应、开工建 设、竣工验收等各个阶段落实专人负责制提前介入，力 争“熟地等项目”“拿地即开工”。（牵头单位：规划和 自然资源局，责任单位：建设局、改革发展局、科技创新 局、西永微电园公司、高新开发集团、招商集团、各相关 部门） （二）亩均论英雄。建立以亩均增加值、亩均税收、 全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加 值、R&D经费支出占营业收入之比等为重点的评价指标体 系。搭建高新区产业载体综合管理平台，按“北部”“中 部”“南部”三大片区8个组团归集并统一管理企业建设情 况、建筑面积、入驻企业、产值税收、空置厂房等。实施 扶优做强行动，制定出台差别化政策措施，对经济贡献 大、创新能力强的企业在用能、用地保障、信贷政策、财 税政策、场景供给、排污权等方面给予倾斜。（牵头单 位：改革发展局，责任单位：规划和自然资源局、财政 局、生态环境局、西永微电园公司、高新开发集团、各相 关部门） （三）企业服务全域通办。制定企业服务全域通办 事项清单（第一批）、《XX高新区关于全面推进企业服务 全域通办工作方案》，推动各片区、园区政务服务窗口与 高新区政务服务大厅加强衔接，建立园区、镇街企业服务 专员与审批业务部门对口联系机制，构建企业服务全域通 办体系。结合园区规模、企业数量等情况，在园区新建或 依托周边镇街便民服务中心开展企业服务。加强对各园 区、镇街企业服务平台日常业务指导，强化对企业服务全 域通办工作的宣传推广。（牵头单位：政务服务和社会事 务中心；责任单位：改革发展局、西永微电园公司、高新 开发集团、各镇街、各相关部门） （四）一企一专员。印发实施《XX高新区委领导联 系服务重点企业和“四上”企业服务专员方案》，建立委 领导联系服务重点企业名单、“四上”企业服务专员名 单。针对重点招商引资企业“一对一”制定项目推进时间 表、任务图，为企业提供“保姆式”主动靠前服务。建立 政企联席会议和走访机制，每年召开企业座谈会，每季度 委领导深度走访，服务专员做到“每周必联系、每月必走 访、有需必回应”。（牵头单位：改革发展局，责任单 位：西永微电园公司、高新开发集团、各镇街、各相关部 门） （五）扩产扩能一企一策。针对重点存量企业扩产扩 能项目，对其增量部分按“一企一策”的方式给予支 持，确保用地指标、信贷政策、财税政策、场景供应等优 质资源要素定向配置给重点企业。修订实施《西部科学 城XX高新区制造业高质量发展办法》，对制造业企业扩产