炼成公文高手先修炼概括力 公文写作中的“概括”，是指运用相关概念，通过归纳、总结等抽象的、高级的概 括，从感性认识到理性认识，提炼出观点、思路、政策、措施等，从而使公文体现 准确性、鲜明性、生动性。如果说“概念”是一个词，那么“概括”就是一句话，或几句 话，甚至可能是一段话。 一、用对概括，就能写好公文 写作公文的过程，就是思维的过程，就是概括的过程。概括对于公文写作来 说，其重要性怎么形容都不过分。要炼成公文高手，先要修炼概括力。 （一）人类思想精华来自于概括。概括是逻辑，是抽象，是哲学。概括是从小 范围的认识上升到大范围的认识，从某一领域的认识扩展到另一领域的认识，从具 体的琐碎的感性认识升级为抽象的本质的理性认识。概括是自然科学和社会科学发 现的重要方法。古今中外思想家的思想精华都是从直接实践或间接认识中概括升华 出来的。举几个精采的概括：1、中国古代思想家孔子在《论语》中说：“能行五 者于天下为仁矣。”请问之。曰：“恭、宽、信、敏、惠。恭则不侮，宽则得 众，信则人任焉，敏则有功，惠则足以使人”。能行五者于天下为仁。五者就是 恭、宽、信、敏、五者的作用是不侮、得众、人任、有功、足以使人。这就是很好 的概括。2、古希腊哲学家赫拉克利特概括的名言：“人不能两次踏入同一条河 流，因为无论是这条河还是这个人都已经不同。”3、黑格尔在《法哲学原理》序 中的概括：“凡是合乎理性的东西都是现实的；凡是现实的东西都是合乎理性 的”。 （二）我们党十分重视概括。我们党的领导人都是善于概括的高手。如毛泽东 同志概括出：“枪杆子里面出政权”、“没有调查就没有发言权”；邓小平同志的“不管黑 猫白猫，捉到老鼠就是好猫”、“发展是硬道理”；习近平同志的“人民对美好生活的向 往，就是我们的奋斗目标”、“绿水清山就是金山银山”都是精彩的概括。 （三）概括好不好事关公文质量高不高。公文的最基本目的是说明观点，是要 人相信这个观点。这就需要善于概括、精准概括出文章的观点。会不会概括，体现 公文的思想高度高不高，体现公文的观点鲜明不鲜明。无论那一类公文都要用到概 括。例1、某市委办公室起草一个会议通知，在会议对象中初稿是这样写的：“参 加人员：某海洋大学、某大学海洋学院、某国际海运职业技术学院、某旅游职业技 术学院党政主要负责人。”领导提笔改为：“在某市高等学校党政主要负责 人。”这一修改就是概括，比初稿精炼得多了。例2、某企业为经理起草了一个讲 话稿，稿子引用了一幅漫画的故事，画的内容是一个挖井找水的人，挖了好几口 井，都没有找到水，结果便扬长而去，稿子以此故事概括出“没有恒心，市场开拓就 干不成”的观点。经理在修改稿子时改为：漫画清清楚楚地画着每口没有挖到底的井 下面都有水，而挖井的人所以没有坚持到底，根本原因是他认为“这里没有水”。所以 经理把观点修改为“不了解情况、没有恒心，市场开拓就干不成”。这样的概括，使观 点更全面、更精准、更深刻。 公文中的概括不但关系到公文的内容，还关系到公文的谋篇布局，精准的概括 从某种意义上讲，确立了文章的提纲、结构。做普通公务员要修炼概括力，当领导 要修炼概括力，炼成公文高手更要修炼概括力。我们经常听到领导开会时说“下面我 概括起来讲四个方面内容。”、“我把今年的工作成效概括起来讲是“快、好、稳、 清“四个字”。这“四个方面”、“四个字”是通过概括得来的，讲话稿的结构就是这样确 立的。 二、公文写作中概括的分类 学会概括、善于概括、精准概括，需要我们从不同的维度，认识公文写作中概 括的种类。 （一）根据公文写作时对事物性质的概括，可以分为描述性概括、评价性概括 和指令性概括 描述性概括是对事物状态的概括。在公文中一般多为对事情性质、工作意义等 作出概括，描述事物的情况和现象本身。句式平铺直叙，一般为：主语＋谓 语（是）＋宾语。如邓小平同志对社会主义的本质概括，社会主义的本质是解放生 产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。如习近平同志 对“一带一路”的概括：一带一路是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是 增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。上述两类概括就是对事物性质的 描述。 评价性概括是对事物是非的概括。在公文中一般多为对事物是非、对错、好坏 等作出概括。可以是一句话，也可以是一节话。一句话的评价性概括，一般为：主 语＋谓语（有）＋宾语，例：“这个城市很有历史感”。或主语＋谓语（形容 词），例：“港岛大桥的设计和建设都很好”。也可以是一节话，在公文中一般是对工 作做法和成绩的概括。例：“长三角一体化已进入新的历史阶段：一是已在国际上逐 步形成影响力。二是已成为全国经济重要增长极。三是已跨越中等收入陷阱。四是 已率先转变发展方式迈向高质量发展。”或是对存在问题、不足、困难的概括。 例：习总书记在十八届四中全会的讲话中从无数案例中概括出无视政治纪律和政治 规矩的“七个有之”问题。 指令性概括是对事物应有的状态或人应采取怎样的行动的概括。在公文中一般 多为对事物发展方向或对工作举措、要求作出概括。例2003年7月，中共浙江省委 举行第十一届四次全体（扩大）会议，时任省委书记习近平同志概括提出“八八战 略”。八八战略以世界眼光和战略思维,指出浙江发展的战略方向，至今仍指导着 浙江的发展。 （二）根据公文写作时所依据材料的多少，可以分为整体性概括、外推性概括 和典型性概括 整体性概括是在对某类事物所有个体情况完全掌握情况下对其共同点进行概 括，一般运用“完全归纳法”。例：某市统计局针对今年一季度某市船舶修造业增加值 率约28%，电力生产供应业增加值率约28%，石油化工业增加值率约13%，水产加 工业增加值率约9%，粮油加工业增加值率约6%，全市规上工业增加值率约23%，概 括出全市“规上工业增速回升”的结论。此类概括就是整体性概括。 外推性概括是由某类事物中部分事物具有某种属性推测到某类全体事物也具有 这种属性的概括。例：通过对某市船舶企业有的资不抵债，有的没有订单，有的融 资困难，有的技术落后、只能生产大路货等现象的分析，概括出当前船舶行业不景 气、急需转型升级的结论。 典型性概括是由某类事物中的典型性认识上升为普遍性认识的概括。例：中国 女排经过顽强拼搏，一次次获得世界冠军。从中国女排这一典型，可以概括出中国 运动健儿具有顽强拼搏精神、中国人具有顽强拼搏精神。 （三）根据公文写作时对文件或领导讲话稿内容的概括，可以分为理论观点概 括、总体思路概括、目标概括、做法成效概括、形势判断概括、工作任务概括、政 策概括 1、理论观点概括。是对科学理论、大针方针、思想观点的概括。例1987年党 的十三大把党的基本路线概括为“一个中心、两个基本点”：即以经济建设为中 心，坚持四项基本原则、坚持改革开放。 2、总体思路概括是对工作纲领、指导思想、工作思路的概括。例浙江省第十四 次党代会提出坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，统筹推进富强浙江、 法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江建设，推动各项事业发展和 党的建设再上新台阶，高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。 3、目标概括，是对一定时期奋斗目标的概括。例党的十九大报告对两个一百年 奋斗目标的概括：到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进 步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，到新中国成立 一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。 4、做法成效概括，是对所做工作和取得的成绩进行概括。例2019年某市政府 工作报告对过去一年经济工作所作的总体概括：“一年来，全市经济社会发展总体 平稳、稳中有进、稳中向好，呈现结构更优、效益更好、更趋协调、更可持续的高 质量发展态势。” 5、形势判断概括，是对面临形势和事物性质的判断。例党的八大对中国主要矛 盾的概括：“由于社会主义改造已经取得决定性的胜利，我国无产阶级同资产阶级