2024年在市召开整治形式主 义为基层减负座谈会上的讲话 同志们：今天召开专题座谈会，围绕整治形式主义为基层 减负这一主题听取各方面意见建议，以更高站位更大力度更强 担当更实举措持续“减负”“赋能”，为广大基层干部敢闯敢 干、大抓落实营造良好氛围。 一、强化政治监督，坚决纠治影响党中央决策部署落实落 地、影响高质量发展等问题 我们强化政治监督，做到党中央重大决策部署到哪里，监 督检查就跟进到哪里，着力发现解决妨碍党中央重大决策部署 落实、制约经济社会高质量发展等形式主义、官僚主义问 题。如，聚焦保障粮食安全，开展耕地保护领域问题专项监 督，针对土地整治项目新增耕地核查验收流于形式、旅游项目 违规建设等问题，厘清责任链条，深挖背后的责任、作风和腐 败问题。抓好查办案件“后半篇文章”，制发监督提示函，督 促举一反三、系统整改；聚焦优化营商环境，开展护航优化营 商环境专项行动，以“行政执法领域突出问题集中整治”为切 口，开展专项检查，对“工作照搬照抄上级文件，查摆问题蜻 蜓点水、浮在表面”等负有责任的部门单位，采取制发纪检监 察建议、约谈“一把手”、批评教育、谈话提醒等方式，推动 解决影响高质量发展的不作为乱作为问题；聚焦护航乡村振 兴，以清廉村居建设为抓手，深入开展乡村振兴领域不正之风 和腐败问题专项整治，督促市农业农村局、市住房和城乡建设 局等部门针对监督检查发现的问题，找准症结，强化源头治 理，有效解决政策执行“一刀切”等问题。 我们围绕党中央重大决策部署，加强监督检查，督促各级 党委（党组）和职能部门知责明责、履责尽责，完整准确全面 贯彻新发展理念，确保党中央重大决策部署落地见效。坚持抓 常抓长，久久为功，推进政治监督具体化精准化常态化。比 如，在持续推动生态环境治理上，常态化开展“洞庭清波”专 项监督，把政治监督与日常监督相结合，严防“调门高、行动 少、落实差”等形式主义、官僚主义问题。去年以来，追责 问责生态环境领域X人，党纪政务处分X人，组织处理X人。坚持 抓深抓实，把监督探头架设在决策部署落实、基层发展一 线，推动力量下移、监督下沉。比如，在持续助力优化营商环 境上，牵头开展“营商清风”专项行动，设立X个营商环境监督 点，聘请政风行风监督员，推动营商环境优化升级。坚持抓严 抓细，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题解决。比如，会同 市行政审批局开展“清风为民”专项行动，围绕责任、作风和 服务效能等方面，对市县两级X个政务服务中心、X个村（社 区）便民服务站进行督导调研，集中通报问题，督促整改，推 动X类事项实现一件事一次办，一网通办。 我们制定政治监督任务清单，确定监督重点，分步实施、 统筹推进。坚持从各级领导干部和班子成员抓起，深化运 用“每月提示”“预警卡”等监督机制，打好专项监督、问题 督办、以案促改、通报曝光组合拳，靶向纠治贯彻落实党中央 决策部署做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、各行其是等问 题。比如，配合开展统计造假专项治理，直查直办X违法占用耕 地问题。聚焦生态环保督察反馈问题整改，开展全链条监 督，对X市X区矿山生态修复严重滞后、X县生活污水治理设施建 设推进不力等问题严肃追责问责，用铁的纪律守护绿水青山。 坚决查处表态多调门高、行动少落实差，执行政策简单 化、“一刀切”等问题，对X水利枢纽X非法网箱养殖问题整改 不力等问题严肃追责问责。 二、深入整治加重基层负担问题，确保为基层减负各项措 施落地见效 我们坚持问题导向，创新监督方式，以“四不两直”方式 开展“整治形式主义为基层减负工作”调查摸底，对发现的问 题进行系统整改。如，开展专项清理，纠正市直部门对县区考 核检查评比过多过频、设计不科学等具体问题X余个。用好X数 据富矿，加强数据比对分析，多渠道收集问题。针对工单办 理“互踢皮球”问题，集中筛查交办线索，从严从快查处问 题X件；对职责交叉、权责不清的，督促厘清责任、明确办理单 位，去年推诿扯皮工单下降88%。运用“直通车”机制助力基层 减负，针对收集到的“表现在基层、根子在上面”问题，同步 抄送市委为基层减负专项工作办公室，对具有普遍性、代表性 的问题，会同市委办公室督促开展面上整改，向有关市直部门 制发监督建议X份、工作提示X份。比如，紧盯基层反映的“台 账多、报表多，多头调度、重复调度”等问题，督促市直有关 部门对调度事项进行全面自查清理，有效减轻基层负担。 我们出台深化整治形式主义为基层减负工作方案，以推动 落实X省委“十二个不得”为具体抓手，逐条逐项对标要求，细 化措施，深化整治突出问题。推动从市级层面带头抓精文减 会，大力整顿文风会风，严格执行文件会议计划管理，去年市 本级发文开会数量同比显著下降。加强与市委组织部、市委宣 传部、市委督查室等部门的联动，以“四不两直”方式对落 实“十二个不得”情况进行督导检查，督促各县市区党委政府 严格落实为基层减负工作。比如，X县加大对“开会才算重 视，发文就是落实”等问题的整治力度，按年度对文件、会议 和检查考核事项进行统计监测，及时分析研究，对频次过多的 事项及时反馈预警、约谈提醒。严明纪律要求，强化执纪问 责，对不顾工作实际加重基层负担的突出问题快查快处。比 如，去年8月，市纪委监委从严查处了某县政府和市直单位摊 派APP下载任务数量问题，对3名县处级干部和2名乡科级干部进 行追责问责，及时纠正向基层层层加码、搞任务摊派问题。 我们坚持问题导向，以“清廉X建设行动”为抓