2024 年合作市人民政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请 各位政协委员和列席人员提出意见。 2024年政府工作回顾 2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，也是我市发展历程 中极具意义、极富挑战的一年。习近平总书记第三次亲临甘肃视 察，发表重要讲话，作出重要指示，为我们提供了感恩奋进、再 谱新篇的行动指南。党的二十届三中全会着眼强国建设、民族复 兴伟业，擘画了全面深化改革的宏伟蓝图，拉开了新一轮改革发 展的大幕。省州市委召开全会明确学习贯彻习近平总书记视察甘 肃重要讲话重要指示精神、进一步全面深化改革、推进西部大开 发形成新格局的着力方向，吹响了加快建设中国式现代化的奋进 号角。 一年来，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会 精神，在省州党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政 协的监督支持下，以“三新一高”为导向、“三抓三促”行动为 抓手，围绕打造新时代“五个甘南”，突出铸牢中华民族共同体 意识主线，紧盯“百亿强县”“五个新高地”奋斗目标，积极应 对多重挑战、统筹多重任务、克服多重困难，着力打基础利长远、 提质量增效益、办实事惠民生、防风险守底线，以奋斗者的姿态、 创业者的常态交出了一份“稳中有进、难中有为、干中有成”的 合格答卷。 ——面对超出预期的多重冲击，我们顶住压力、大抓经济， 保持了良好发展势头。坚持经济运行月调度、季推进，多措并举 挖潜力、促增长，预计全年实现地区生产总值 75.1 亿元，增长 4%；一产增加值 3.4 亿元，增长 3%；二产增加值 11.7 亿元，增 长 5%；三产增加值 60 亿元，增长 3.8%；全部工业增加值 9.4 亿元，增长 7%；规上工业增加值 8.46 亿元，增长 7%；建筑业 增加值 2.3 亿元，增长 9%；固定资产投资 37.9 亿元，增长 3.4%；社会消费品零售总额 23.3 亿元，增长 6%；一般公共预算 收入 3.15 亿元，增长 5%；城镇居民人均可支配收入达 35342 元， 增长 7.5%；农牧民人均可支配收入达 12674 元，增长 6.5%，主 要经济指标实现正增长。经济发展在“爬坡过坎”中实现了质的 有效提升、量的合理增长。 ——面对县域发展的艰巨任务，我们谋争引建、向难求成， 落实了一批重点项目。坚持清单管理、领导包抓、定期调度，全 力以赴抓开工、抓进度、抓达效，全年谋划储备重大项目 89 个、 总投资 45.59 亿元，争取中央预算内项目 16 个、下达资金 5.68 亿元，国债项目 3 个、下达资金 6680 万元，地方专项债券项目 3 个、下达资金 6.95 亿元，超长期特别国债项目 1 个、落实补贴 资金 1541 万元，新建续建 500 万元以上项目 93 个、完成投资 37.9 亿元；支出 6400 万元征收用地 1365 亩、拆迁房屋 174 院， 保障省州市重大项目建设。以招商引资论英雄，党政考察团先后 赴成都、深圳、合肥等 14 个地区上门招商，聘任“招商大使”5 名，新签订框架协议 15 个 20.43 亿元，签约招商引资项目 13 个 16.72 亿元，开工建设 11 个、到位资金 7.56 亿元，藏药制剂调 配中心、洛瑞塔度假酒店等项目开工建设，动物尸体无害化处理、 慧溪民宿等项目建成运营。项目建设在“拼抢实干”中提升了投 资增量、强化了发展支撑。 ——面对人民群众的美好期待，我们坚守初心、倾情倾力， 办成了十大民生实事。坚持用有限财力办好民生所盼，投资 1.1 亿元建成甘南铸牢中华民族共同体意识主题教育实践基地，工程 的政治、民生、文化、安全、发展作用充分彰显；投资 4.05 亿 元改建供水排水和防洪排涝管网 68.2 千米、提升城区道路 14.2 千米，城市“生命线”工程全面优化；投资 4090 万元购置医疗 设备及设施，招录调配 137 名人员充实医疗队伍，推动市人民医 院正式接诊运营；投资 2012 万元整治庙山、东山、西山等 5 个 片区地质灾害隐患，让 960 户 4100 名群众居有所安；千方百计 破解“保交房”难题，18 个住宅小区 4562 户群众安心住上了新 楼房；实施中小学“强县中增学位建宿舍扩食堂”项目，招录续 聘紧缺教师 101 名，增加义务教育学位 315 个；发放创业担保贷 款 2150 万元，“点对点”输转劳动力 18 批次 635 人，保障群众 端稳就业“饭碗”；投资 827 万元改造农牧村供水设施，96 个自 然村 2277 户群众实现安全稳定用水；美仁牦牛成功列入国家畜 禽遗传资源名录，成为农牧民群众增收致富的“金钥匙”；集中 整治群众身边不正之风和腐败问题，解决群众急难愁盼 61 个， 为民办实事 2869 件。各族群众在政府“过紧日子”中得到了更 多实惠、收获了更大幸福。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓产业、有成色，发展根基越来越牢。投资 2220 万 元改造提升标准化养殖场 13 处，投资 689 万元引进良种、淘汰 杂畜，落实牦牛藏羊出栏补贴 390 万元、抗灾保畜资金 600 万元、 草原补奖资金 4119 万元，推动畜牧业提质量、增效益。实施万 亩青稞良种繁育项目，3 万亩青稞由农业经营主体进行托管，甘 青 10 号增产 40%，8.03 万亩粮食作物喜获丰收；种植中藏药材 1.02 万亩、食用菌 400 亩、优质牧草 2.09 万亩，野生川贝母成 功驯化种植，夏季草莓种植基地建成试种，种植业发展实现新突 破。新纳入统一代理记账合作社 79 家，累计创建“五有”合作 社 145 家。投入 1860 万元扶持壮大村集体经济，全市村集体经 济总收入达 2428 万元，村均收入 62.26 万元。狠抓工业经济调 度，生产黄金 4250 千克、产值 20.9 亿元，乳制品 3400 吨、产 值 2.15 亿元；多吉工贸青稞芫根加工项目开工建设，云端羚城 青稞麦片入围全国“百大产品”，30 家入园企业年产值达 6.1 亿 元。开展商贸领域以旧换新和“百万豪礼惠羚城”活动，拉动消 费 3000 余万元；投入 120 万元东西部协作奖补资金撬动农特产 品销售约 1 亿元，单列 50 万元天津市对口支援资金打造市电子 商务中心及企业线上销售平台；投入 165 万元完善市场体系、发 展对外贸易、打造电商新业态，7 家商贸企业实现升规入库。投 资 3603 万元提升当周草原、卡加曼景区旅游设施，俄合拉成功 创建国家 3A 级景区，圆满举办第二十二届九色甘南香巴拉旅游 艺术节和第二届羚城音乐节、“南木特”藏戏展演等活动，在滨 海新区举办“山海绘新篇·共筑滨羚情”文化旅游宣传和招商引 资活动，全年接待游客 460 万人次，旅游综合收入约 30 亿元， 产业发展交出了亮眼“成绩单”。 （二）抓更新、有突破，城市品质越来越优。国土空间总体 规划获得批复，城东、城南片区规划编制出炉。投资 8.19 亿元 推进城市更新行动，城区燃气管道更新改造、污水处理厂应急调 节池、祖曲路片区综合管网、天然气应急气源站等项目