XX 县贯彻落实第三轮省生态环境保护督察报 告整改方案 2024 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，省第五生态环境保护督察 组（简称督察组）对我市生态环境保护工作情况进行督察。根据 《X 市贯彻落实第三轮省生态环境保护督察报告整改方案》（X 〔2024〕X 号），经梳理，涉及我县整改任务 16 项，为确保督察 报告反馈问题整改到位，制定如下方案。 一、工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实习近平生态文明思想，以最坚决的态度、最有力的措施、 最严格的要求，全面抓好督察反馈问题的整改，全面排查整治生 态环境领域问题，完善“党政同责、一岗双责”领导机制，全面 落实生态环境保护工作职责，建立健全生态环境保护长效机制， 推动我县生态环境质量持续改善，为推动 X 高质量发展奠定坚 实的基础，确保城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度、城市空气质 量优良天数、地表水达到或好于Ⅱ类水体比例等指标全部达到考 核要求，单位地区生产总值二氧化碳排放值、单位地区生产总值 能源消耗值持续下降，生态环境质量持续向好。 二、整改内容及措施 （一）从个别谈话发现，一些地方和部门对绿水青山就是金 山银山理念的领悟还不够精准透彻，积极探索拓宽绿水青山转化 金山银山的路径动力传递、压力传导结合不够，系统完整的机制 体制尚未完全建立，生态优势转化不充分，建设环境优美绿色低 碳宜居宜游生态城市任重道远。个别干部对生态保护的长期性、 艰巨性认识还不到位，满足于取得的阶段性成效，对 X、X 生态 保护及大气污染治理盲目乐观，认为“总体很好、问题不多、压 力不大”，对一些突出生态环境问题的严峻形势缺乏清醒认识， 工作落实标准不高。 责任领导：X、X 责任单位：县委办、县政府办牵头，第三轮省生态环境保护 督察整改工作协调小组成员单位配合。 整改目标：加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制 机制，正确认识生态环保工作形势，持续拓宽绿水青山转化金山 银山的路径，提高生态环保工作责任感和使命感。 整改时限：立行立改，长期坚持 整改措施：（1）将习近平生态文明思想、习近平总书记历 次来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记来 X 考察重 要指示精神以及《习近平生态文明思想学习纲要》等相关内容， 作为各党委（党组）理论学习中心组、党校教学、党政领导干部 培训的重要内容，完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发 展，进一步提高各级领导干部对绿水青山就是金山银山理念的认 识领悟。 （2）坚持落实好县委常委会和县政府常务会定期研究分析 生态环境保护工作机制，分析当前生态环境保护工作的结构压力、 问题困难等，正确认识我县生态环境保护工作的实际情况和客观 形势，夯实各镇（街道）、各部门生态环境保护责任意识，推动 生态环境保护工作向更深层次、更广领域发展。 （3）加强对绿水青山就是金山银山理念的学习教育和实践 探索，建立健全绿水青山转化金山银山的系统机制。通过大力发 展特色农业、推进生态系统碳汇能力巩固提升、实施生态保护修 复工程、落实生态补偿制度、明晰生态资源产权等方式，持续拓 宽绿水青山转化金山银山的路径，让生态优势转化为发展优势。 （二）贯彻落实《X省推动职能部门做好生态环境保护工作 的若干措施》还不够精准，部分市级部门制定公开具体事项清单、 实施专题报告等规定不到位。 责任领导：X、X 责任单位：县委办、县政府办牵头，《X 县生态环境保护责 任清单》（X〔2021〕X 号）中涉及的 35 个县级部门落实。 整改目标：县级各部门公开具体事项清单、实施专题报告等 工作贯彻落实到位。 整改时限：立行立改，长期坚持 整改措施：（1）全县各承担生态环境保护职责的职能部门， 依据有关法律法规和部门“三定”方案、生态环境保护责任清单， 自行制定本部门生态环境保护具体事项清单，在县政府门户网站 向社会公开，并主动建立本部门、本系统生态环境问题公众举报 受理和处理机制，自觉接受社会监督（《X 县生态环境保护责任 清单》中涉及的 35 个县级部门）。 （2）各有关职能部门每年 3 月底前向县委、县政府专题报 告上年度本部门生态环境保护职责履行，以及涉及本部门的生态 环境问题整改等情况，抄送上级主管部门和同级生态环境部门， 并将专题报告事项依法依规在县政府门户网站向社会公开（《X 县生态环境保护责任清单》中涉及的 35 个县级部门）。 （三）X市统筹资源力量、协同高效解决生态环境突出问题 还不够有力，南水南用不足，系统研究规划不够，城市地表水饮 用水水源地建设缓慢。 责任领导：X 责任单位：县水利局 整改目标：加快备用水源地建设进度，提升南水南用水平。 整改时限：2025 年 6 月底前 整改措施：（1）统筹考虑城乡融合发展，长远规划县城、城 乡供水总体布局，系统谋划城乡供水发展，优先采用地表水水源， 多渠道筹措落实项目建设资金，加快构建水量充足、可靠安全的 供水保障体系。 （2）加快 X 县木桶沟地表水水源地后续手续办理进度，确 保早日投入使用，保障县城供水可靠安全，提升南水南用水平。 （四）落实“三管三必须”责任还不到位。住建、城管部门 在工地扬尘监管、市政与非市政污水管网建设方面职能交叉，部 门之间配合联动不到位。 责任领导：X 责任单位：县住建局、县委编办、市生态环境局 X 分局 整改目标：推动部门职能协同高效运行，进一步夯实住建部 门职能职责，依法依规履职，做好配合联动。 整改时限：2025 年 12 月底前 整改措施：（1）对住建部门执行“三定”规定、履行职能职 责