在 2025 年全区工业、住建大规模设备更新推 进会上的讲话 同志们： 在当前经济发展的关键时期，我们齐聚于此，召开 XX 区工 业、住建大规模设备更新推进会，意义重大。大规模设备更新， 不仅关乎工业与住建领域的转型升级，更是推动我区经济社会高 质量发展的重要引擎。下面，我就如何推进相关工作，讲几点意 见。 一、洞察形势，紧握政策契机 （一）研判政策导向，精准定位发展方向。一是深入研究国 家及省市在工业、住建领域的政策动态。从产业扶持政策到技术 创新引导，从节能减排要求到绿色发展倡导，无一不蕴含着发展 机遇。通过对政策细致剖析，精准把握行业发展趋势，为企业设 备更新明确方向，确保更新后的设备符合产业发展主流，助力企 业在市场竞争中抢占先机。二是积极关注政策调整，及时调整发 展策略。政策并非一成不变，其会根据经济社会发展需求适时优 化。我们要建立政策跟踪机制，密切留意政策变化，提前预判对 我区工业、住建领域的影响。一旦政策出现调整，迅速响应，引 导企业及时调整设备更新计划，使企业发展始终与政策导向保持 一致，避免因政策变动陷入发展困境。三是利用政策解读优势， 为企业提供专业指导。相关部门要发挥专业优势，深入解读政策 内涵，将复杂的政策条款转化为企业易懂可行的操作指南。组织 政策宣讲会、培训活动等，为企业答疑解惑，帮助企业理解政 策意图，知晓如何在政策框架内开展设备更新工作，最大限度享 受政策红利，激发企业设备更新积极性。 （二）剖析政策红利，激发企业更新活力。一是梳理政策优 惠，降低企业更新成本。国家及地方为鼓励大规模设备更新，出 台了一系列税收优惠、财政补贴等政策。我们要全面梳理这些政 策，将符合条件的优惠精准对接企业。通过税收减免、财政贴息 等方式，降低企业设备购置、安装、调试等环节成本，减轻企业 资金压力，让企业有更多资金投入到设备更新中，提升企业更新 设备的意愿和能力。二是挖掘政策支持，拓宽企业融资渠道。设 备更新往往需要大量资金，融资难题是企业面临的一大障碍。政 策在融资方面给予了诸多支持，如鼓励金融机构创新金融产品、 提供专项贷款等。我们要积极协调金融机构，推动政策落地，帮 助企业获得更多融资渠道。通过银企对接活动、金融产品推介会 等，为企业与金融机构搭建沟通桥梁，解决企业设备更新的资金 难题。三是发挥政策激励，提升企业创新动力。政策对采用新技 术、新设备的企业给予奖励，这是提升企业创新动力的重要手段。 我们要加大对创新奖励政策的宣传，引导企业在设备更新中积极 采用先进技术和设备，提升生产效率和产品质量。通过政策激励， 促使企业加大研发投入，开展技术创新，推动我区工业、住建领 域向高端化、智能化、绿色化发展。 （三）抢抓政策时效，抢占发展先机。一是建立快速响应机 制，及时启动更新工作。政策机遇稍纵即逝，我们要建立快速响 应机制，一旦政策出台，迅速组织企业行动起来。简化项目审批 流程，开辟绿色通道，加快设备更新项目的立项、审批等手续办 理。督促企业尽快制定设备更新方案，落实资金、人员等要素， 确保在政策有效期内启动并推进设备更新工作，充分享受政策带 来的发展机遇。二是加强部门协同，提高政策执行效率。政策的 有效执行离不开各部门协同配合。发改、工信、财政、住建等部 门要加强沟通协作，形成工作合力。在政策执行过程中，明确各 部门职责，避免推诿扯皮。建立联合工作小组，定期召开工作会 议，及时解决政策执行中出现的问题，提高政策执行效率，确保 政策能够迅速惠及企业，推动设备更新工作高效开展。三是强化 时间节点意识，确保更新任务按时完成。政策通常有明确的时间 要求，我们要强化时间节点意识，将设备更新任务细化分解到具 体时间阶段。建立工作台账，对企业设备更新进度进行跟踪监测， 定期通报进展情况。对进度滞后的企业，及时督促整改，确保在 政策规定时间内完成设备更新任务，实现我区工业、住建领域的 快速升级。 二、优化统筹，凝聚发展合力 （一）深入调研摸底，精准掌握需求。一是全面排查工业企 业设备现状。组织专业队伍，深入各工业企业，对现有设备的型 号、使用年限、技术水平、运行状况等进行详细登记。通过实地 查看、企业调研等方式，全面掌握工业企业设备底数，为制定 针对性的设备更新计划提供依据。了解企业设备更新的意愿和需 求，倾听企业在更新过程中面临的困难和问题，为后续政策制定 和服务提供参考。二是详细了解住建领域设备需求。住建领域涉 及建筑施工、市政设施维护等多个方面，设备需求多样。对建筑 施工企业的大型机械设备、市政工程中的养护设备等进行分类调 研。了解不同项目、不同环节对设备的功能、性能要求，以及现 有设备的更新换代需求。根据调研结果，梳理出住建领域设备更 新的重点方向和关键环节，为精准推进设备更新工作奠定基础。 三是建立设备需求数据库。将工业、住建领域设备调研数据进行 整理分析，建立设备需求数据库。对设备信息进行分类管理，包 括设备类型、生产厂家、技术参数、更新需求等。通过数据库， 实现对设备需求的动态监测和精准掌握，方便各部门及时了解设 备更新情况，为制定政策、调配资源提供数据支持，提高设备更 新工作的科学性和针对性。 （二）强化部门联动，提升协调效能。一是构建高效沟通机 制。发改、工信、住建、财政、金融等部门要建立常态化沟通机 制，定期召开联席会议。在会议上，各部门通报工作进展，交流 工作中遇到的问题，共同研究解决方案。加强信息共享，及时传 递政策信息、项目进展、企业需求等，确保各部门工作协同一致， 避免出现信息不对称导致的工作延误。二是明确部门职责分工。 在设备更新工作中，各部门要明确职责，各司其职。发改部门 负责统筹规划，制定设备更新的总体方向和政策框架；工信部门 要推动工业企业设备更新，提供技术指导和产业支持；住建部门 要抓好住建领域设备更新工作，保障工程建设和市政设施维护设 备需求；财政部门负责落实资金保障，合理安排财政补贴和专项 资金；金融部门要创新金融服务，为企业提供融资支持。通过明 确职责分工，提高工作效率，避免职责不清导致的工作推诿。三 是加强协同合作。在实际工作中，各部门要加强协同合作，形成 工作合力。在项目推进过程中，涉及多个部门的审批、监管等环 节，要简化流程，实行并联审批，提高项目推进速度。对于企业 面临的复杂问题，各部门要联合行动，共同研究解决办法，为企 业提供全方位服务，确保设备更新工作顺利进行。 （三）加强政策对接，完善政策体系。一是积极对接上级政 策。密切关注国家和省市出台的设备更新相关政