2025年两会专题讲稿：贯彻两会精 神，反内卷与构建公平市场竞争环境 同志们： 2025年全国两会是在全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、全面推进中 国式现代化的关键时刻召开的重要会议。会议期间，政府工作报告以及相关政策举 措引发广泛关注，其中关于反内卷、构建公平市场竞争环境的内容，对于推动经济 高质量发展、维护市场秩序、激发市场活力具有重要意义。作为党员，我们应深入 学习领会两会精神，带头抵制不正当竞争，为营造良好营商环境和投资创新生态贡 献力量。 一、深刻领会两会精神中关于反内卷与公平市场竞争的内涵 （一）“内卷式”竞争的危害与反内卷的紧迫性。在当前经济发展中，“内卷式”竞 争呈现出诸多不良现象。一些企业为了争夺有限的市场份额，不惜采取低价倾销、 恶意诋毁竞争对手、虚假宣传等不正当手段。这种竞争方式不仅扰乱了正常的市场 秩序，导致资源的不合理配置，而且增加了企业的运营成本，削弱了企业的创新动 力。从宏观层面看，“内卷式”竞争阻碍了经济的健康可持续发展，无法实现资源的最 优配置，不利于构建创新驱动、协同发展的现代化产业体系。中央经济工作会议提 出综合整治“内卷式”竞争，具有很强的现实针对性和紧迫性。这是适应经济发展阶段 变化、推动经济高质量发展的必然要求，也是维护市场公平正义、保障各类市场主 体合法权益的重要举措。只有有效遏制“内卷式”竞争，才能为经济发展创造良好的环 境，激发市场主体的活力和创造力。 （二）公平市场竞争环境的重要性。公平市场竞争环境是市场经济的基石，对 于经济发展和社会进步具有不可替代的作用。在公平竞争的环境下，企业能够依 据自身的实力和创新能力参与市场竞争，通过提供优质的产品和服务赢得市场份 额，从而促进资源向高效益的领域和企业流动。这不仅有利于提高企业的生产效率 和经济效益，推动产业升级和结构调整，还能促使企业加大研发投入，不断创新技 术和产品，提高整个社会的创新水平。公平市场竞争环境能够保障消费者的合法权 益。消费者可以在众多的产品和服务中进行自由选择，以合理的价格获得高质量的 商品和服务，从而提高生活质量。公平竞争也有助于维护市场秩序，防止垄断和不 正当竞争行为的发生，增强市场的稳定性和透明度。 （三）两会关于反内卷与构建公平市场竞争环境的部署。今年两会在反内卷和 构建公平市场竞争环境方面进行了深入探讨和全面部署。在政策制定上，强调要 进一步完善法律法规，加强制度建设，为反内卷和维护公平竞争提供坚实的法律 保障。加大对不正当竞争行为的打击力度，提高违法成本，形成有效的法律威慑。 通过制定相关政策，引导企业树立正确的竞争观念，鼓励企业通过创新、提高产 品质量和服务水平等正当方式参与市场竞争。在监管层面，明确要加强市场监管部 门的职责，提高监管效能，建立健全常态化的监管机制。加强对市场主体的日常监 管，及时发现和查处不正当竞争行为，做到早发现、早制止、早处理。推进监管信 息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高监管的精准性和科学性。加强 部门之间的协同配合，形成监管合力，避免出现监管空白和重复监管的现象。 二、结合2025年《政府工作报告》看反内卷与公平市场竞争环境建设的举措 （一）经济增长目标与反内卷、公平竞争的关系。2025年《政府工作报告》提 出经济增长预期目标为5％左右，这一目标的设定与反内卷、构建公平市场竞争环 境密切相关。合理的经济增长目标能够为市场主体提供稳定的发展预期，减少因经 济不确定性带来的过度竞争和恶性竞争。在实现经济增长目标的过程中，需要通过 优化经济结构、提高经济发展质量和效益来推动，这就要求营造公平竞争的市场环 境，鼓励企业创新，提高资源配置效率。只有在公平竞争的环境下，企业才能充分 发挥自身优势，积极参与市场竞争，推动产业升级和经济结构调整，从而实现经济 的可持续增长。反内卷也是实现经济增长目标的重要保障，避免企业陷入无意义的 内耗，将更多的资源和精力投入到生产经营和创新发展中，为经济增长注入新的动 力。 （二）财政政策与产业政策对构建公平竞争环境的支持。今年的财政政策和产 业政策对构建公平竞争环境给予了有力支持。在财政政策方面，加大了对市场监 管、反垄断执法等领域的资金投入，为加强市场监管、打击不正当竞争行为提供 了坚实的物质保障。通过财政补贴、税收优惠等政策手段，鼓励企业加大研发投 入，提高自主创新能力，推动产业升级，从而提升企业在市场竞争中的核心竞争 力，促进公平竞争。产业政策注重引导产业合理布局和协同发展，避免产业同质化 竞争和过度竞争。通过制定产业发展规划和标准，引导企业在符合产业政策的框架 内有序竞争，推动产业结构优化升级。加强对新兴产业的扶持，培育新的经济增长 点，为市场主体提供更多的发展机遇和空间，促进市场竞争的多元化和公平化。 （三）改善营商环境与反内卷的具体措施。《政府工作报告》提出了一系列改 善营商环境与反内卷的具体措施。在优化市场准入方面，进一步简化行政审批流 程，降低市场准入门槛，为各类市场主体提供公平的准入机会。加强知识产权保 护，鼓励企业创新，激发市场主体的创新活力。建立健全公