某市关于推动国有企业高质量发展的情况报告
创新是时代的脉搏、历史的潮流。当今之世界，惟创新者进，
惟创新者强，惟创新者胜。近年来，市国资委通过规划引领、目
标导向、考核评价等手段，促进市属国企牢牢牵住创新的“牛鼻
子”，推市属国企业高质量发展，取得了显著成效，但也存在一
些不足问题。现将调研情况报告如下：
一、市属国企创新发展的现状
2024 年，我市印发《XX 市市属国企高质量发展行动方案
（2024－2026 年）》，扎实开展“科技创新攻坚三年行动”，推动
市属国企扭住创新发展的“牛鼻子”，促进要素驱动向创新驱动
转变，企业创新能力和水平得到显著提升。
（一）取得的成绩
一是科技投入跃上新台阶。市国资委积极引导和支持企业按
市场化方式拓宽企业创新融资渠道，进一步加大研发投入，企业
研发投入逐年递增。X 年，市出资监管工业企业科技活动经费支
出 X.X 亿元，其中 R＆D 研发投入保持 X％以上增幅，达 X.X
亿元，同比增长 X.X％，占主营业务收入比 X.X％，比全市全社
会研发投入高出 X.X 个百分点。
二是平台建设取得新进展。我委鼓励和支持企业高水平运行、
高标准新建创新平台，充分发挥创新平台对基础研发、人才聚集、
成果转化的载体作用，不断提高研发能力和水平，支撑市属国企
健康可持续发展。截至 X 年末，市出资监管企业拥有国家级创
新平台 X 个、市级创新平台 X 个；博士后科研工作站 X 个，院
士工作站 X 个；高新技术企业 X 家。其中，X 年新增国家级创
新平台 X 家，市级创新平台 X 家，博士后科研工作站 X 家，高
新技术企业 X 家。
三是关键技术实现新突破。市属国企围绕制约企业长远发展
的关键核心技术，瞄准新能源、新材料、生态环保、军民融合、
新型化工、智能装备、航空制造等新兴产业领域，集中力量、克
难攻坚，加快实施一批重大科技专项攻关，实现一批关键共性技
术、前沿引领技术、现代工程技术的突破。
四是创新成果取得新成绩。截至目前，市出资监管企业累计
拥有专利总数 X 余件，其中发明专利 X 多件。其中，X 年新增
授权专利 X 件，增速达到 X％。X 年市属国企共获国家发明专
利奖 X 项，市科技进步奖 X 项，其中一等奖 X 项。
五是引育人才迈出新步伐。深入实施人才强企工程，积极对
接国家“千人计划”“万人计划”和市“双千计划”，加大申报推
荐和跟踪服务力度，努力培养和柔性引进两院院士等国内外高端
专家。X 年，成功入选国家“千人计划”企业类创新人才长期项
目 X 人，创新人才长期项目和创新人才短期项目 X 人，市“百
千万人才工程”X 人。截止目前，市出资监管企业拥有科技人才
达到 X 人，柔性引进两院院士 X 人，拥有享受国务院特殊津贴
专家 X 人。
（二）存在的主要问题
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，同发达地区的优
秀企业相比，市属国企在创新工作上还普遍存在研发投入不足、
创新人才缺乏、创新能力较弱等问题，主要体现在以下方面：
一是研发投入不平衡。近年来市属企业研发投入大幅增长，
但由于底子弱，部分企业研发投入仍然明显不足，特别是研发投
入不平衡问题还很突出；有的企业反映没有好的研发项目，有钱
没地方花、不会用，创新能力和水平有待加强。
二是创新平台运行效率不高。新设立的研发机构的职责不够
明晰，创新平台载体作用发挥不明显，全员创新热情未得到有效
激发，协同创新能力不强。在欧美发达国家尚未设立研发机构，
与大院大所合作建设高层次创新平台不足，缺乏对新技术引进、
吸收、消化与再创新的能力。
三是自主科技创新能力薄弱。大部分企业自主创新能力薄弱，
科技创新仍然停留在小技小改、外观设计层面，不愿意将资金、
人才、时间投放到投资大、风险高、周期长的前沿技术研发当中，
缺乏引领产业技术变革、影响企业未来发展的关键核心技术，企
业核心竞争力偏弱。
四是科技成果转化运用不足。少部分企业对市场变化趋势缺
乏深入研究，科技投入、研发创新和推广应用还没有形成完成的
体
