XX 市应急管理局干部能力素质提升行动实施
方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和
中央、省、市关于建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍的
总体要求，围绕干部队伍重塑性变革、工作高质量发展定位，进
一步优化应急管理干部队伍建设，激发应急管理干部干事创业热
情，展现应急管理干部爱岗敬业、服务尽责的精神风貌。现就应
急管理干部能力素质提升制定如下方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落
实党的二十大精神，用党的最新理论武装头脑、指导实践，立足
新时代事业需要和干部需求，完善抓学习、强业务、补短板、创
一流的常态化工作机制，增强应急管理队伍向心力、战斗力、凝
聚力，全面提升应急管理干部队伍素质，为我市加快建设更具活
力的“千年商港、幸福温州”提供安全保障。
二、主要内容
（一）抓学习、建制度，提高干部队伍的向心力。
1.健全学习制度。建立完善学习制度，形成局党委理论学习
中心组示范、各支部引领的政治理论学习制度，推动党员干部牢
固树立“人民至上”理念,自觉践行初心使命，牢固树立大局观
念，推动应急管理事业高质量发展。
2．规范主题党日活动。确定每月 20 日为党支部“统一活动
日”，集中开展主题党日活动。党支部每年安排主题党日活动不
少于 12 次，其中集中学习讨论不少于 8 次，开展体验式、互动
式、案例式等不少于 2 次。党员领导干部应当定期为基层党员讲
党课，局党委书记每年至少为基层党员讲 1 次党课，党课内容要
贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。
3.开展专题培训。紧扣应急管理干部高素质专业化队伍建设
实际，分层分类分级组织开展培训教育，提升应急管理干部的综
合素质和业务能力。全年举办应急管理、减灾救灾、防汛防台、
森林防灭火、工况商贸等行业领域培训班 12 期，提升系统内干
部对驾驭风险和处理急难险重任务能力。对在编在岗执法人员每
年开展一次集中业务知识培训，逐步提高执法人员的业务水平。
4.创新培训模式。以打造高素质专业化应急管理干部队伍为
目标，创新干部培训方式和方法，开展多层次、多领域、多维度
培训。通过举办处长讲坛、青年干部论坛、警示教育、思享汇等
活动，提高干部职工政治素质和业务理论水平，推进各项工作落
实。
5.鼓励干部自我提升。坚持以学促干、学干结合，不断提升
应急系统干部的学历能力。鼓励干部回炉深造，走进高校学习最
新的应急管理和安全生产知识；鼓励应急系统干部参加自学考试、
成人教育等形式提高学历层次；鼓励应急系统干部参加国家注册
安全工程师执业资格考试。积极创造条件，为干部参加学习培训
提供必要的经费支持和时间保证。
（二）重锤炼、激干劲，提高干部队伍的战斗力。
6.优化选人用人机制。以政治忠诚和工作实绩为评判标准，
进一步优化选人用人方法，从干事创业的竞技台中比选干部，从
考绩优秀的处室中遴选干部，从个人年度考核优秀人员中筛选干
部，充分发挥职务职级晋升的激励导向作用。
7.强化绩效考核。加强干部日常管理和监督，全面客观准确
评价干部德才表现和工作实绩，发挥绩效考核激励导向作用,让
干部走出工作舒适圈，在理念、机制上开展变革，坚决破除“庸、
懒、散、慢、推、拖”等问题，营造干事创业的良好氛围,
