在全市教育经费管理和内部审计会议上的讲话
尊敬的各位同志：
今天，我们召开全市教育经费管理和内部审计会议，这是贯
彻落实党中央、国务院关于教育经费管理决策部署的重要举措，
也是推动市教育事业高质量发展的必然要求。习近平总书记强调，
"教育是国之大计、党之大计"，教育经费作为教育事业发展的"
生命线"，必须坚持依法管理、科学使用、严格监督。全市教育
系统要深刻认识加强教育经费管理和内部审计的重大意义，以更
高站位、更实举措、更强担当，为市打造优质均衡的教育生态提
供坚实保障。下面，我讲三点意见。
一、提高思想认识，深刻把握教育经费管理和内部审计的重
要意义
教育经费是教育事业发展的物质基础，是保障教育公平、提
升教育质量的关键支撑。全市教育系统要站在服务全局、服务发
展的高度，充分认识加强教育经费管理和内部审计的政治责任、
时代使命和现实意义。
（一）加强教育经费管理和内部审计是贯彻党中央决策部署
的政治要求。党中央、国务院高度重视教育经费管理工作，将其
作为推动教育高质量发展的重要抓手。习近平总书记多次强调，
要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的
重要先手棋，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减。从
《关于进一步加强教育经费管理的意见》出台到《教育系统内部
审计工作规定》实施，一系列重大决策部署为教育经费管理和内
部审计指明了方向。全市教育系统要增强"四个意识"、坚定"四
个自信"、做到"两个维护"，把加强教育经费管理和内部审计作
为一项重大政治任务，切实将党中央决策部署转化为具体实践，
确保政令畅通、落地见效。例如，市教育局在推进预算绩效管理
改革中，通过建立"预算编制-执行-评价"闭环管理机制，将教育
经费使用效率提升%，相关经验被**媒体专题报道，成为全省典
型。
（二）加强教育经费管理和内部审计是服务**市教育高质量
发展的现实需要。当前，**市正处于教育现代化建设的关键期，
义务教育优质均衡发展、职业教育提质培优、高等教育内涵式发
展等任务艰巨繁重。充足、稳定、高效的教育经费是实现教育高
质量发展的重要保障。教育经费管理和内部审计作为规范资金使
用、防范廉政风险的"防火墙"，必须主动融入大局，以科学合理
的预算管理、精准有效的资金配置、严格规范的审计监督，为教
育事业发展保驾护航。近年来，市教育局通过建立教育经费动态
监测平台，实时抓取学校财务数据、项目进度等指标，在 2024
年预判到部分学校存在预算执行缓慢问题，提前出台调整政策，
避免了资金沉淀，为教育项目挽回损失亿元。
（三）加强教育经费管理和内部审计是提升教育系统治理能
力的重要途径。教育经费管理和内部审计的水平直接关系到教育
资源的配置效率和教育事业的健康发展。加强教育经费管理，本
质上是对财务管理理念、资金使用方式、风险防控效能的全面提
升；强化内部审计，是对教育系统治理体系和治理能力的深度检
验。全市教育系统要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立"
依法理财、科学用财、廉洁管财"理念，规范财务行为，强化内
部控制，让每一笔教育经费都用在刀刃上。例如，市教育局在开
展内部审计时，严格区分正常教学支出与违规开支界限，2024
年依法纠正"不当支出"案件起，有效维护了教育经费使用的规范
性和严肃性。
二、突出工作重点，全力开创教育经费管理和内部审计工作
新局面
面对新形势新要求，全市教育系统要紧扣"围绕中心、服务
大局"主线，以"教育经费管理规范年"为抓手，重点抓好以下工
作。
（一）深化预算管理改革，提升资金使用效益。一要推进预
算编制科学化。全面梳理教育经费支出事项，结合教育事业发展
规划和学校实际需求，优化预算编制流程，提高预算编制的准确
性和前瞻性。推行"零基预算"和"项目库管理"，打破基数依赖，
优先保障教育教学核心业务。例如，市教育局在 2024 年预算编
制中，将%的新增资金投向义务教育薄弱环节改善与能力提升项
目，有效缩小了城乡教育差距。二要强化预算执行刚性化。建立
预算执行动态监控机制，定期通报预算执行进度，对执行缓慢的
项目进行预警和督促整改。严格执行国库集中支付制度，严禁擅
自调整预算用途、虚列支出等行为。2024 年，全市教育系统预
算执行率达到%，较上年提高个百分点。三要加强预算绩效管理。
将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程，建立"预算编制
有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用"
的全过程绩效管理机制。2024 年，市教育局对个重点教育项目
开展绩效评价，发现并整改问题个，节约资金万元。
（二）强化内部审计监督，防范化解风险隐患。一要开展常
态化审计监督。建立"全面审计、突出重点"的内部审计工作机制，
对教育经费收支、基建工程、政府采购等重点领域和关键环节进
行定期审计。2024 年，全市教育系统共开展内部审计项目个，
审计资金总额亿元，发现问题**个。二要推进专项审计调查。围
绕教育领域热点难点问题，开展专项审计调查，为教育决策提供
参考依据。例如，市教育局针对课后服务经费使用情况开展专项
审计，发现并纠正不规范支出万元，完善了课后服务经费管理制
度。三要加强审计整改落实。建立审计
