健全不正之风和腐败问题同查同治机制 风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决 的突出问题。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出， “要深入推进风腐同查同治”，强调“坚持正风肃纪反腐相贯通， 以‘同查’严惩风腐交织问题，以‘同治’铲除风腐共性根源”。党的 二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、 推进中国式现代化的决定》围绕“健全不正之风和腐败问题同查 同治机制”作出部署。2025 年 3 月，中共中央办公厅印发《关于 在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，明确 提出“集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问 题”，特别强调“运用由风及腐案例加强警示教育”。风腐同查同 治，是我们党对党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识的深化， 也是以习近平同志为核心的党中央对坚决打好反腐败斗争攻坚 战、持久战、总体战提出的明确要求。 一、准确把握风腐一体、风腐交织的阶段性特征 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握不 正之风和腐败问题相互交织的规律，清醒认识作风问题的顽固性 和反复性，清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，持 续加大正风反腐力度。大量案例表明，不正之风和腐败问题相互 交织已经成为当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的共性问题。 不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。习近平总书记指 出，“腐败问题和不正之风交织，‘四风’成为腐败滋长的温床”。 这要求我们必须深刻认识当前不正之风和腐败现象的演变规律， 总结正风反腐的实践经验，深刻把握风腐一体交织的特点和本质。 不正之风通常是腐败滋生蔓延的前奏，而腐败往往是不正之风从 量变转为质变的结果。不正之风并不直接等同于腐败，但腐败行 为往往萌芽于不正之风。从表现形式来看，不正之风和腐败都是 毒瘤，只是问题发生阶段和程度不同。两者同根同源，都是思想 蜕变、越轨逾矩的结果；两者相互交织，歪风是腐败温床，腐败 助长歪风。如果任由不正之风和腐败问题伴生频发，不仅会进一 步恶化不正之风，还会催生新的腐败问题。 由风变腐成为当前腐败发生的趋势特征。从风腐交织的现实 情况看，不正之风顽固多发、屡禁不止，风腐交织潜滋暗长、屡 见不鲜。少数党员干部的腐化堕落也往往大多是从作风问题开始， 把吃喝问题当成小事小节，理想信念在奢靡享乐中逐渐崩塌，纪 律底线逐渐失守，最后彻底放纵自己的欲望，走上腐败堕落的道 路。正如习近平总书记所指出，“一个人的腐化变质、违法，都 是从小的生活问题、吃喝问题、违反八项规定开始的”。在诸多 已经查处的违纪违法案件中，由风及腐、风腐一体、风腐交织现 象较为普遍，在不同地区、不同层级、不同领域都有表现，既有 易发多发的老问题，也有由明转暗、改头换面的新问题。 坚持风腐同查同治是针对风腐交织现状作出的科学判断。习 近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，“新时代以来， 推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共 睹”，“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除， 增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁 重”。按照党中央的决策部署，纵深推进反腐败斗争必须强化系 统观念，坚持正风肃纪反腐贯通协同推进。当前，“四风”在表面 上有所收敛，但并没有绝迹，腐败和反腐败的较量还在激烈进行， 反腐败斗争不断出现一些新情况、新动向。有效应对不正之风和 腐败问题的各种演变，必须更新理念思路，升级战术打法。坚持 风腐同查同治是党中央基于风腐交织的反腐败斗争新表现，作出 的重大科学判断，是持续纠治作风顽瘴痼疾的重要手段，更是铲 除腐败滋生土壤和条件的必要措施。 二、以“同查”严惩风腐交织问题 对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，决不能松 懈，决不能手软，这是党中央的鲜明态度。从风腐“同查”来看， 需要将风腐问题统筹来抓、一体纠治，既严肃查处不正之风及其 背后的腐败问题，又在查处腐败案件中深挖细查“四风”问题。 持续整治“四风”问题。党的作风就是党的形象，关系人心向 背，关系党的生死存亡。目前，全党正在开展深入贯彻中央八项 规定精神学习教育，这充分体现出以习近平同志为核心的党中央 对作风建设的高度重视。在新时代以来的伟大变革中，党中央以 作风建设开启了全面从严治党生动实践，以徙木立信之举赢得党 心民心。然而，我们也要深刻认识到作风问题的复杂性、顽固性。 据统计，2024 年全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风 问题 11.8 万起，查处形式主义、官僚主义问题 10.7 万起。必须 始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃 查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，督促党员、干部坚决反 对特权思想和特权现象，树牢正确权力观、政绩观、事业观。要 坚持全面从严、一严到底，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪 费等歪风陋习露头就打、反复敲打。对形式主义、官僚主义要毫 不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负，树立重实 干、重实绩的用人导向，督促全党担当尽责、干事创业。 始终保持反腐败高压态势。腐败是危害党的生命力和战斗力 的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。反腐败斗争必须坚定 不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。 习近平总书记指出，“要在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍 震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄 为者”。在推进反腐败工作中，要持续盯住“七个有之”问题，把 严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依 托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领 域渗透。同时，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国 有资产重大损失问题，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方 的行贿人，加大跨境腐败治理力度。 丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。党的二十届三中 全会对“丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法”作出部署。新 型腐败和隐性腐败是当前反腐败斗争面临的新情况新问题。从查 办案件情况看，反腐败斗争已经进入深水区，一些违纪违法分子 变得更加狡猾，腐败隐形变异、手段翻新升级。新型腐败和隐 性腐败具有很强的间接性、市场性、隐蔽性、迷惑性，严重污染 政治生态、扰乱市场秩序、破坏发展环境、损害公平正义。面对 这样的形势，