副县长与中石化华北油气分 公司地企座谈会交流谈话提纲 一、开场致辞与会议背景阐述 （一）对中石化华北油气分公司长期以来支持地方发展的诚挚感谢。首先，我 代表县委、县政府，向中石化华北油气分公司各位领导、专家的到来表示热烈欢 迎，对贵公司多年来为地方经济社会发展作出的突出贡献致以崇高敬意。自双方建 立合作关系以来，华北油气分公司始终秉持“地企共建、互利共赢”的理念，在能源开 发、税收贡献、就业扶持等领域发挥了不可替代的作用。特别是贵公司主导的*气田 开发项目，不仅使县域天然气产量突破*亿立方米/年，更带动了下游化工、物流等 产业链延伸，直接或间接创造就业岗位*余个，为地方财政增收贡献率达*%。这种“开 发一方资源、造福一方百姓”的担当精神，充分体现了央企的社会责任感，也为我们 深化合作奠定了坚实基础。例如，贵公司捐建的*镇中心小学新校区，解决了周 边*个村庄适龄儿童入学难题；连续五年开展的“情暖乡村”公益行动，累计为*户困难 家庭免费更换燃气灶具、安装暖气设备。这些实实在在的举措，让群众真切感受 到“地企一家亲”的温暖。 （二）当前地企合作面临的机遇与挑战。当前，国家正深入推进能源革命，提 出“双碳”目标与能源安全战略并重的发展路径，这为地企合作既带来了新机遇，也提 出了新要求。从机遇看，县域境内探明的页岩气储量达*万亿立方米，贵公司技术团 队在深层页岩气开采领域取得的技术突破，使我们具备打造“*省页岩气开发示范基 地”的潜力，据专家测算，全面开发后年产值有望突破*亿元；从挑战看，环保约束趋 严、征地补偿标准提升、群众对开发收益的期待增长等因素，要求我们必须创新合 作模式，平衡好经济发展与民生保障的关系。例如，*村村民因担心气田开发影响地 下水安全，集体联名要求暂停施工，这反映出我们在群众工作、风险沟通方面仍存 在短板。此次座谈会，正是为了凝聚共识、破解难题，推动地企合作迈上新台阶。 （三）明确本次座谈会的核心目标。今天的交流，我们将围绕“三个聚焦”展 开：一是聚焦项目推进，针对*区块产能建设、*输气管线工程等重点项目，协调解 决用地审批、手续办理等堵点，确保*气田二期工程年内开工；二是聚焦民生保 障，研究完善生态补偿、村企共建、公益性岗位设置等机制，让群众共享开发红 利，重点解决*户失地农民社保接续问题；三是聚焦长远发展，探讨在新能源领域布 局、乡村振兴结合点等方面的合作可能，初步达成地热供暖、氢能物流等*个意向项 目。希望双方以问题为导向，以实效为标尺，共同绘制地企合作新蓝图，让“能源饭 碗”端得更稳，让“民生蛋糕”做得更大。 二、当前合作重点与存在问题剖析 （一）能源开发与生态保护协同推进的实践路径。华北油气分公司在*气田开发 中，率先采用“丛式井场+电驱压裂”绿色工艺，使单井占地面积减少*%，噪声污染下 降*分贝，这些创新举措值得充分肯定。但与此同时，部分群众对地下水监测、植被 恢复等仍有担忧。建议贵公司：一是进一步公开环保数据，在村务公示栏、政府网 站同步更新水质、土壤检测报告，用科学数据消除疑虑，例如可借鉴*县“环保数据二 维码”公示模式，村民扫码即可查看近三年地下水pH值、重金属含量等动态曲线；二 是探索“生态修复+产业植入”模式，例如在井场复垦区种植金银花、连翘等兼具生态 效益与经济价值的作物，既修复生态又增加村集体收入，经测算，每亩复垦地种植 中药材年收益可达*元；三是建立应急联动机制，针对可能发生的油气泄漏、地质灾 害，与县消防、应急部门联合演练，确保风险可控，建议每半年开展一次无脚本实 战演练，重点检验政企应急预案衔接、物资调拨等环节。 （二）征地补偿与群众利益协调的创新机制。近年来，因征地补偿标准差异、 青苗费核算不清等问题引发的纠纷时有发生。以*村为例，因历史遗留问题，*户村 民对补偿方案存在异议，导致*输气管线工程滞后3个月。为此，建议：一是完善补 偿标准动态调整机制，参照周边县市最高标准，建立“基本补偿+绩效奖励”制度，对 按期交付土地的村集体给予额外奖励，例如可设立“提前签约奖”“零纠纷奖”，每提前 一天签约奖励*元/亩；二是推行“土地入股”模式，将部分补偿金转化为村集体股 权，参与油气收益分成，实现“一次补偿”向“长期收益”转变，参照*省试点经验，建议 村集体持股比例不低于*%，并按年度分红；三是设立地企矛盾调解专员，由贵公司 法务人员与乡镇司法所干部组成联合工作组，提前介入纠纷化解，建立“首问责任 制”，对群众诉求*小时