在 2025 年一季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
今天，我们召开 2025 年一季度经济运行分析会，主要任务
是深入研判当前经济形势，总结成绩、分析问题、部署下一步工
作。刚才，相关部门通报了一季度主要经济指标和运行情况，大
家结合分管领域作了交流发言。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定一季度经济工作取得的成绩
面对复杂严峻的国内外环境，各地区各部门认真贯彻落实
ZY 经济工作会议精神，按照“稳中求进、以进促稳”的要求，
统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，一季度经
济运行呈现“稳中加固、稳中向好”的积极态势。
（一）主要经济指标超出预期
一季度，国内生产总值同比增长 6.8%，增速较去年四季度
加快 1.4 个百分点，超出市场预期。规模以上工业增加值同比增
长 5.7%，制造业增加值占 GDP 比重进一步提升；固定资产投资
同比增长 3.2%，其中制造业投资增速显著回升，基建投资维持
稳健；社会消费品零售总额同比增长 3.5%，以旧换新政策带动
家电、汽车等消费升级。
（二）经济结构优化成效明显
高端制造业加快成长，工业机器人产量增长 27%，民用无人
机产量增长 91.5%，半导体行业高频芯片、集成电路圆片产量增
长 19.6%；新能源领域加速突破，氢燃料电池技术逐步替代传统
能源，碳封存（CCUS）技术在高碳行业实现规模化应用；服务
业就业占比持续提升，一季度服务业就业人数同比增长 31%，对
新增就业贡献率达 65%以上。
（三）政策协同发力效应显现
财政政策更加积极，资金重点保障基建、社保和科技领域，
预计广义赤字率将创新高；货币政策转向适度宽松，央行通过降
准、降息等工具保持流动性充裕，社会融资成本处于历史较低水
平。政策“组合拳”有效提振市场信心，增强了经济内生动力。
（四）民生保障水平稳步提升
城镇新增就业 345 万人，同比增长 12 万人；脱贫人口务工
规模达 3245 万人，失业人员再就业 128 万人；居民消费价格
（CPI）平均增速为 0.0%，虽仍处低位但较去年四季度有所恢复，
总体保持平稳。
二、清醒认识当前经济运行面临的挑战
在肯定成绩的同时，必须看到，经济持续回升的基础尚不牢
固，风险挑战依然较多。
（一）内需修复仍待巩固
一季度 CPI 和 PPI 环比增速均为负值，GDP 缩减指数（通
胀率）达-1.1%，连续 5 个季度为负，显示企业与居民预期偏弱。
居民消费倾向仍处低位，部分领域需求不足矛盾突出。
（二）外部不确定性依然突出
全球经济增长动能不足，IMF 预计今年增速仅 3.3%，主要
经济体政策分化加剧。美国可能提高对华关税，地缘政治风险和
贸易保护主义抬头，对我国出口形成压力。
（三）行业分化问题值得关注
制造业与服务业、传统行业与新兴行业间增速差异较大。房
地产投资延续疲弱，部分企业经营仍较困难，产业链供应链韧性
需进一步增强。
（四）风险隐患不容忽视
企业债务违约、地方财政压力、金融市场波动等潜在风险仍
需高
