2025 年安全生产工作计划部署——紧扣时代 脉搏，奏响安全之声 一、引言 安全生产，作为经济社会发展的基石，关乎人民群众的生命 财产安全，关乎社会的和谐稳定与可持续发展。在 2025 年，随 着科技的飞速进步、经济结构的不断调整以及新兴产业的蓬勃发 展，安全生产面临着前所未有的新挑战与新机遇。新兴技术的应 用带来了新的安全风险，传统产业的转型升级也对安全生产提出 了更高要求。因此，科学合理地部署 2025 年安全生产工作计划， 具有极其重要的现实意义。本计划旨在紧扣时代脉搏，以高度的 责任感和使命感，全面加强安全生产工作，奏响安全生产的时代 强音。 二、计划背景与目标 （一）背景分析 当前，全球经济格局深刻调整，国内经济处于转型升级的关 键时期。一方面，新兴产业如人工智能、新能源、生物医药等迅 速崛起，这些产业在生产过程中涉及到许多新技术、新工艺和新 材料，其安全风险具有复杂性和不确定性。例如，人工智能设备 的运行安全、新能源电池的储存与使用安全等，都给安全生产监 管带来了新的课题。另一方面，传统产业如制造业、采矿业等也 在加快转型升级步伐，生产设备的自动化、智能化程度不断提高， 但部分企业在安全管理方面未能及时跟上技术发展的步伐，存在 安全管理制度不完善、员工安全意识淡薄等问题。此外，随着 城市化进程的加快，城市人口密度不断增加，各类基础设施建设 项目密集开展，建筑施工安全、城市公共安全等面临着巨大压力。 （二）明确目标 事故控制目标：全年生产安全事故起数和死亡人数较上一年 度显著下降，坚决杜绝重特大生产安全事故的发生。通过加强安 全监管、隐患排查治理和风险防控，将事故发生率控制在最低水 平，保障人民群众的生命安全。 责任落实目标：企业安全生产主体责任得到进一步落实，安 全管理体系更加完善。建立健全从企业主要负责人到一线员工的 安全生产责任体系，明确各级人员的安全职责，确保安全生产工 作事事有人管、人人有责任。 能力提升目标：全员安全生产意识和技能明显提升，安全文 化氛围更加浓厚。通过开展广泛的安全宣传教育和培训活动，提 高员工的安全意识和自我保护能力，使安全理念深入人心，形成 全员参与、共同关注安全生产的良好局面。 三、重点工作任务 （一）强化安全责任落实 1.细化责任分工 政府层面：各级政府部门要严格按照“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”的要求，进一步明确安全生产监管职责。 制定详细的安全生产责任清单，将监管任务分解到具体部门、具 体岗位，确保监管工作无死角、无盲区。例如，应急管理部门要 统筹协调安全生产工作，加强对危险化学品、矿山、烟花爆竹等 重点行业的综合监管；行业主管部门要按照“管行业必须管安全、 管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对本行业 领域的安全生产工作进行具体监管。 企业层面：企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要切 实履行好安全生产的全面责任，亲自研究部署安全生产工作，解 决安全生产中的重大问题。建立健全从主要负责人到一线员工的 安全生产责任体系，将安全生产责任层层分解，落实到每个岗位、 每个环节。例如，车间主任要对本车间的安全生产工作负责，班 组长要对本班组的安全生产工作负责，员工要严格遵守安全操作 规程，确保自身和他人的安全。 2.严格责任追究 对发生生产安全事故的单位和个人，要依法依规严肃追究责 任。不仅要追究直接责任人的责任，还要倒查相关管理部门的监 管责任。建立健全事故调查处理机制，严格按照“四不放过”原则， 即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故 责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行 的整改措施不放过，对事故进行全面深入的调查处理。 建立安全生产不良记录“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企 业和个人，在招投标、资质审核、信贷融资等方面予以限制，提 高企业的违法成本，促使企业自觉遵守安全生产法律法规。 （二）深化重点领域专项整治 1.危险化学品领域 加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节 的安全监管。严格执行危险化学品安全管理制度和操作规程，加 强对危险化学品企业的日常监督检查，确保企业依法依规生产经 营。例如，对危险化学品的储存场所，要检查其防火、防爆、防 雷、防静电等设施是否完好有效；对危险化学品的运输车辆，要 检查其是否符合安全运输要求。 推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双 重预防机制建设。对重大危险源实施重点监控，建立重大危险源 档案和监测预警系统，实时掌握重大危险源的运行状态。例如， 利用物联网、大数据等技术手段，对重大危险源的温度、压力、 液位等参数进行实时监测，一旦发现异常情况及时预警并采取措 施。 加快危险化学品企业搬迁改造工作，降低城市安全风险。制 定危险化学品企业搬迁改造计划，明确搬迁改造的时间表和路线 图，确保搬迁改造工作有序推进。同时，加强对搬迁改造过程中 的安全监管，防止发生安全事故。 2.矿山领域 加强对矿山企业的安全监管，加大对矿山通风、排水、供电 等系统的检查和维护力度。定期对矿山设备设施进行检测检验， 确保其正常运行。例如，对矿山通风系统，要检查其风量、风质 是否符合要求，通风设备是否正常运行；对矿山排水系统，要 检查其排水能力是否满足需求，排水设备是否完好。 推进矿山智能化建设，提高矿山安全生产的科技水平。鼓励 矿山企业采用自动化、信息