市委书记在 2025 年市委农村工作领导小组第 一次会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开 2025 年市委农村工作领导小组第一次会议， 主要任务是深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述， 全面落实中央和省委农村工作会议精神，总结 2024 年工作，部 署 2025 年重点任务，动员全市上下以更大的决心、更实的举措、 更硬的作风，奋力开创我市“三农”工作新局面。刚才，市农业 农村局、市乡村振兴局分别汇报了有关工作情况，几位市领导结 合分管领域作了发言，讲得都很好，我完全赞同。下面，我讲三 点意见。 一、提高政治站位，切实增强做好“三农”工作的责任感和 使命感 “三农”工作是全党工作的重中之重，稳住农业基本盘、守 好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。过去一年，面 对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上 下深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，统筹推进乡村振兴 各项工作，取得了明显成效。粮食生产实现“二十连丰”，总产 达到 XX 亿斤，再创历史新高；脱贫攻坚成果持续巩固拓展，守 住了不发生规模性返贫的底线；乡村产业蓬勃发展，农产品加工 业产值突破 XX 亿元；农村人居环境整治三年行动圆满收官，乡 村面貌焕然一新；农村改革深入推进，集体产权制度改革任务全 面完成，农村承包地确权登记颁证工作扎实有效。这些成绩的取 得，是全市上下共同努力的结果，也凝聚着在座各位的辛勤付出。 在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市“三农” 工作还存在一些短板和不足。一是农业基础还不稳固。耕地保护 压力依然较大，高标准农田建设任务艰巨，农业科技创新能力不 强，农业防灾减灾体系还不完善。二是乡村产业发展水平还不高。 农产品加工转化率偏低，产业链条较短，品牌影响力较弱，新型 农业经营主体带动能力还不强。三是农民增收渠道还不宽。农村 劳动力转移就业压力较大，农民财产性收入占比偏低，城乡居民 收入差距仍然较大。四是乡村建设还存在薄弱环节。农村基础设 施和公共服务历史欠账较多，人居环境整治成果还不稳固，乡村 治理体系和治理能力现代化水平还需提升。对此，我们必须高度 重视，采取有效措施，切实加以解决。 2025 年是“十四五”规划的收官之年，也是全面推进乡村 振兴、加快农业农村现代化的关键之年。做好今年的“三农”工 作，具有特殊重要的意义。从全局看，这是应对复杂形势、稳住 农业基本盘的必然要求。当前，世界百年变局加速演进，外部环 境更趋复杂严峻，保障粮食和重要农产品稳定安全供给的重要性 更加凸显。从自身看，这是补齐短板弱项、加快建设农业强市的 现实需要。我市作为农业大市，农业比重大、农村人口多，加快 农业农村现代化，既是推动高质量发展的必然要求，也是实现共 同富裕的必由之路。从机遇看，这是用好政策红利、推动乡村 振兴的重要契机。中央和省委持续加大“三农”投入力度，出台 了一系列含金量高的政策措施，为我们做好“三农”工作提供了 有力支撑。全市上下要切实增强责任感和使命感，以更加昂扬的 斗志、更加务实的作风，奋力开创我市“三农”工作新局面。 二、突出工作重点，奋力开创乡村振兴新局面 做好今年的“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、 三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的 重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，坚持农业农村优先发展， 坚持城乡融合发展，以推动高质量发展为主题，以深化农业供给 侧结构性改革为主线，以促进农民增收为核心，以实施乡村振兴 战略为总抓手，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线， 扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设 农业强市，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章。重点要抓好以下六 个方面工作： （一）聚焦“国之大者”，坚决扛稳粮食安全政治责任。粮 食安全是“国之大者”，是乡村振兴的首要任务。要全面落实粮 食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积 和产量稳定在 XX 万亩、XX 亿斤以上。一要抓实耕地保护和地 力提升。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、 防止“非粮化”。要加大高标准农田建设力度，确保全年新建高 标准农田 XX 万亩，同步发展高效节水灌溉 XX 万亩。要深入实 施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强耕地质量保护与提升，推 广测土配方施肥、有机肥替代化肥等技术，提升耕地地力。二要 抓实种业振兴和科技支撑。要深入实施种业振兴行动，加强农业 种质资源保护利用，培育一批具有自主知识产权的突破性优良品 种。要加快农业科技创新，加强与高校、科研院所合作，建设一 批农业科技创新平台，推广一批先进适用技术，提升农业科技贡 献率。三要抓实防灾减灾和稳产增产。要健全农业防灾减灾体系， 加强农业气象灾害监测预警，完善农业灾害应急预案，提升农业 防灾减灾能力。要落实好各项强农惠农政策，及时足额发放实际 种粮农民一次性补贴、耕地地力保护补贴等资金，调动农民种粮 积极性。 （二）聚焦巩固成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。巩 固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础。要严格落实“四 个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态 监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一要强化 监测帮扶。要完善基层主动发现机制，充分发挥村“两委”、驻 村工作队、网格员等作用，常态化开展走访排查，及时将符合条 件的农户纳入监测对象。要根据监测对象风险类别、发展需求， 精准落实产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施，确保应帮尽帮、 不落一人。二要强化产业就业帮扶。要立足资源禀赋和产业基础， 因地制宜发展特色种养、乡村旅游、农村电商等产业，完善利 益联结机制，带动脱贫人口和监测对象持续增收。要加大脱贫人 口稳岗就业力度，加强职业技能培训，拓宽就业渠道，确保脱贫 人口就业规模稳定在 XX 万人以上。三要强化兜底保障。要完善 农村低保、特困人员救助供养等社会救助制度，健全社会保障体 系，织密兜牢基本民生保障网。要加强对农村留守儿童、妇女、 老人以及残疾人等特殊群体的关爱服务，切实保障他们的基本生 活。 （三）聚焦产业兴旺，加快构建现代农业产业体系。产业振 兴是乡村振兴的重中之重。要坚持以农业供给侧结构性改革为主 线，加快构建现代农业产业体