某县纪委书记在 2025 年全市群众身边不正之 风和腐败问题整治再抓两年推进会上的汇报材 料 同志们： 根据会议安排，现就我县群众身边不正之风和腐败问题集中 整治工作情况及下一步计划作汇报。2023 年以来，我县深入贯 彻落实中央纪委、省市纪委关于开展群众身边腐败和作风问题专 项整治的部署要求，坚持“小切口、大纵深”工作思路，聚焦教 育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等民生领域，持续发力、 精准施治，推动全面从严治党向基层延伸。2023 年至 2024 年， 全县共查处群众身边腐败和作风问题 126 起，处理 152 人，追缴 资金 870 余万元，群众满意度从 82.3%提升至 93.6%。但对照党 中央“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸”的明确要求， 仍存在一些短板弱项。为此，县委决定将 2025-2026 年作为“集 中整治深化年”，以“三不腐”一体推进理念深化专项治理，坚 决斩断伸向群众利益的“黑手”。 一、整治工作开展情况及阶段性成效 （一）坚持高位推动，压实整治责任链条。县委将专项整治 纳入政治监督重要内容，建立“县委统筹、纪委主抓、部门主责、 镇街落实”四级联动机制。一是强化组织领导。成立由我任组长 的专项整治领导小组，制定《2023-2026 年群众身边腐败和作风 问题专项整治实施方案》，明确教育、医疗、乡村振兴等 9 个重 点领域整治任务，细化 28 项具体措施。二是健全工作机制。实 行“月调度、季通报、年考评”制度，县委常委会每季度专题听 取整治进展，对连续 2 次排名末位的镇街和部门“一把手”进行 约谈。2024 年，因农村集体“三资”监管不力，约谈镇街党委 书记 3 人、分管副镇长 5 人。三是深化协同联动。建立纪委监委 与审计、财政、信访等部门问题线索双向移送机制，2024 年通 过部门联动发现虚报冒领惠农补贴问题线索 17 条，立案查处 9 人。 （二）突出重点攻坚，靶向破解顽瘴痼疾。紧盯群众反映强 烈、长期未解决的突出问题，开展“三大专项行动”。一是开展 “清仓起底”行动。对 2021 年以来信访举报、巡视巡察、审计 监督发现的民生领域问题线索进行大排查，建立“红黄蓝”三色 管理台账，挂牌督办重点线索 32 件。2024 年成功突破某敬老院 院长套取特困供养资金 58 万元的典型案件，追回全部损失并移 送司法。二是实施“穿透式”监督。针对村集体“三资”管理难 题，运用“大数据+铁脚板”模式，比对农村集体“三资”监管 平台数据与实地核查结果，发现并整改合同不规范、资产底数不 清等问题 136 个，追缴承包费 230 万元。三是深化“点穴式”整 治。在医疗领域推行“廉政查房”制度，联合卫健部门对 12 家 卫生院开展突击检查，查处收受药品回扣、过度医疗等问题 8 起， 处理 12 人，推动全县医疗费用人均下降 15%。 （三）注重标本兼治，提升系统治理效能。坚持“当下改” 与“长久立”相结合，推动整治成果转化为治理效能。一是做实 以案促改。针对查处的虚报耕地面积骗取补贴案件，推动农业农 村局建立“卫星遥感+实地测绘”交叉验证机制，2025 年小麦种 植面积核减误差率从 12%降至 3%。二是强化警示教育。制作 《基层“微腐败”警示录》教育片，在全县 233 个行政村巡回播 放，组织村干部旁听职务犯罪庭审 6 场次，12 名涉案人员主动 投案。三是完善制度机制。推动出台《村级小微权力清单》《惠 民资金发放管理办法》等制度 11 项，规范“四议两公开”程序， 村级重大事项决策群众参与率提升至 95%。 二、当前存在的突出问题及形势分析 （一）基层监督力量仍显薄弱。全县 12 个镇街纪委平均仅 有 2.3 名专职干部，却要监督辖区内数万名党员和公职人员，监 督覆盖面存在“盲区”。以某镇为例，3 名纪委委员需监管全镇 12 个行政村、387 名党员及 23 家站所，人均监督对象超 130 人， 导致对村级“三资”管理、惠农政策落实等关键环节的监督流于 形式。2024 年查处的 152 件问题中，仅有 37 件由镇街纪委主动 发现，其余均来自上级转办或群众举报，暴露出基层监督“探头” 作用发挥不充分。此外，村务监督委员会成员平均年龄 52 岁， 初中及以下学历占比达