在全市优化营商环境工作调度会上的发言 尊敬的各位领导、同志们： 今天，我们齐聚一堂召开全市优化营商环境工作调度会，这 既是对前期工作的总结盘点，更是对下一步工作的再动员、再部 署。营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现， 是推动高质量发展的 “生命线”。当前，各地围绕营商环境的竞 争已进入白热化阶段，谁能在优化营商环境上率先破局、持续发 力，谁就能在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。下面，我就全 市优化营商环境工作情况作如下发言。 一、认清形势，充分肯定优化营商环境工作取得的阶段性成 效 近年来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省 政府关于优化营商环境的决策部署，将优化营商环境作为 “一 号改革工程”，坚持高位推动、系统谋划、精准施策，各项工作 取得了积极进展，营商环境整体水平得到显著提升。 在政策体系构建方面，我们聚焦企业全生命周期，出台了一 系列含金量高、操作性强的政策文件。从企业开办、项目审批， 到生产经营、融资贷款，再到人才引进、科技创新，全方位、全 链条为企业发展保驾护航。例如，在企业开办环节，通过推行 “一网通办”“一窗通办”，将企业开办时间压缩至 0.5 个工作 日内，实现营业执照申领、公章刻制、税务登记等事项 “零成 本” 办结，极大降低了企业开办门槛和成本。在项目审批上， 全面推行工程建设项目审批制度改革，整合审批事项、优化审批 流程，将审批时限压缩 60% 以上，部分项目实现 “拿地即开 工”，有力推动了项目快速落地。 在政务服务提升方面，以数字化改革为牵引，大力推进 “互 联网 + 政务服务”。建成全市统一的政务服务平台，实现政务服 务事项 100% 网上可办，“最多跑一次” 事项比例达 98% 以 上。同时，在实体政务大厅设立 “办不成事” 反映窗口，针对 企业和群众办事过程中遇到的疑难问题，实行专人负责、全程跟 踪、限时办结，有效解决了企业群众办事的 “堵点”“难点” 问题。此外，我们还积极开展 “政务服务进园区”“政务服务进 企业” 活动，为企业提供上门服务、帮办代办服务，真正实现 让数据多跑路、让群众少跑腿。 在法治环境建设方面，持续加强知识产权保护，建立健全知 识产权纠纷多元化解机制，加大对侵权假冒行为的打击力度，有 力维护了市场主体的合法权益。同时，规范行政执法行为，全面 推行行政执法 “三项制度”，严格落实 “双随机、一公开” 监 管，减少对企业正常生产经营活动的干扰，营造了公平竞争的市 场环境。 在市场活力激发方面，随着营商环境的不断优化，市场主体 数量持续增长，企业投资信心显著增强。今年以来，全市新登记 市场主体同比增长 XX%，其中新登记企业同比增长 XX%，一 批重大产业项目相继签约落地，为全市经济高质量发展注入了强 劲动力。 二、直面问题，清醒认识当前营商环境存在的短板和不足 尽管我们在优化营商环境工作中取得了一定成绩，但也要清 醒地看到，与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，我市营 商环境仍存在不少差距和问题。 从政策落实层面来看，部分政策存在 “落地难”“见效慢” 的问题。一些部门对政策的宣传解读不到位，导致企业对政策知 晓率不高；在政策执行过程中，存在标准不统一、流程不规范等 现象，部分惠企政策申报门槛过高、手续繁琐，企业享受政策红 利存在一定困难。例如，某企业反映，其符合相关科技创新补贴 政策条件，但在申报过程中，由于对政策理解不透、申报材料准 备不充分，多次被退回修改，耗时数月仍未获得补贴，影响了企 业科技创新的积极性。 从政务服务质量来看，虽然政务服务效率有了明显提升，但 服务态度和服务水平还有待进一步改善。个别窗口工作人员服务 意识不强，存在推诿扯皮、敷衍塞责现象；一些政务服务事项线 上线下融合不够，信息共享不充分，导致企业和群众办事仍需重 复提交材料、来回奔波。此外，部分基层政务服务站点设施不完 善、人员业务能力不足，难以满足企业和群众的办事需求。 从要素保障方面来看，企业融资难、融资贵问题依然突出。 金融机构对中小企业的信贷支持力度不足，贷款审批流程繁琐、 周期长，担保体系不健全，导致企业融资渠道单一、成本较高。 同时，土地、人才等要素保障也存在一定短板。在土地供应上， 部分项目因土地指标紧张、征地拆迁困难等问题，无法及时落地 建设；在人才引进方面，与发达地区相比，我市在人才政策吸引 力、人才发展环境等方面还有较大差距，高端人才和专业技术人 才短缺，制约了企业的创新发展。 从市场监管角度来看，监管执法存在 “宽松软” 现象。部 门之间协同监管机制不完善，存在监管盲区和重复监管问题；对 新兴产业、新型业态的监管方式创新不足，未能及时跟上市场发 展变化。此外，信用监管体系不健全，信用信息共享和联合惩戒 机制尚未有效建立，失信行为惩处力度不够，影响了市场秩序和 公平竞争环境。 三、精准施策，全力推动营商环境实现新突破 优化营商环境是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、久 久为功。针