在违规占用耕地问题专项 整治动员部署会上的讲话 各位同志： 今天，我们召开违规占用耕地问题专项整治动员部署会，主 要目的是深入贯彻落实国家关于耕地保护的重要决策部署，深 刻认识违规占用耕地问题的严重性和紧迫性，全面动员、迅速 行动，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的纪律，扎实 推进专项整治工作，坚决守住耕地保护红线，保障国家粮食安 全。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识违规占用耕地问题的严峻形势 耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。保 护耕地就是保护我们的生命线，就是保障国家粮食安全的根 本。党中央、国务院高度重视耕地保护工作，多次作出重要指 示批示，强调要像保护大熊猫一样保护耕地。然而，从近期我 们开展的排查和上级反馈的情况来看，我县违规占用耕地问题 依然较为突出，形势不容乐观。 部分地区违规占用耕地建房、建厂现象时有发生。一些村民 受传统观念影响，认为在自家耕地上建房是天经地义的事，未 经批准就擅自占用耕地进行建设；一些企业为了降低建设成 本，逃避相关审批手续，在耕地上违规搭建厂房、仓库等设 施。这些行为不仅破坏了耕地的耕作层，导致耕地质量下 降，而且严重扰乱了土地管理秩序，影响了土地资源的合理利 用。 违规占用耕地进行非农建设的情况也较为普遍。一些地方以 发展特色产业、建设农业设施为名，行违规占用耕地之实。比 如，打着建设农业观光园、生态农庄的幌子，在耕地上建设餐 饮、住宿、娱乐等非农设施，严重改变了耕地的用途。还有一 些地方在推进农村基础设施建设过程中，存在未批先建、少批 多占耕地的问题，导致耕地面积不断减少。 违规占用耕地背后的利益驱动不容忽视。随着经济社会的发 展，土地价值不断攀升，一些不法分子为了谋取私利，不惜铤 而走险，违规占用耕地进行开发建设。同时，个别基层干部法 律意识淡薄，监管责任落实不到位，对违规占用耕地行为睁一 只眼闭一只眼，甚至存在包庇纵容的现象，进一步加剧了问题 的严重性。 违规占用耕地问题如果得不到及时有效的解决，将会带来严 重的后果。一方面，它将直接威胁到国家的粮食安全。耕地是 粮食生产的基础，耕地数量的减少和质量的下降，必然导致粮 食产量的下降，影响国家的粮食供应和稳定。另一方面，它将 破坏生态环境。耕地是生态系统的重要组成部分，违规占用耕 地会破坏土壤结构、减少植被覆盖，导致水土流失、土地沙化 等生态环境问题，影响经济社会的可持续发展。 二、明确目标任务，全力推进违规占用耕地问题专项整治工 作 本次专项整治工作的总体目标是，通过全面排查、分类处 置、严格执法，坚决遏制新增违规占用耕地行为，逐步消化存 量违规占用耕地问题，建立健全耕地保护长效机制，切实守住 耕地保护红线。 一是全面深入排查，摸清问题底数。排查是专项整治工作的 基础。各乡镇、各部门要组织专门力量，对本辖区内的耕地利 用情况进行全面深入排查，做到不留死角、不留盲区。要重点 排查违规占用耕地建房、建厂、建非农设施等问题，建立详细 的问题台账，明确问题地点、面积、用途、责任人等信息。同 时，要充分利用卫星遥感、无人机航拍等科技手段，提高排查 的准确性和效率。 在排查过程中，要注重发动群众的力量。通过张贴公告、发 放宣传资料、召开村民大会等方式，广泛宣传耕地保护的重要 性和专项整治工作的要求，鼓励群众积极参与排查工作，对违 规占用耕地行为进行举报。对群众举报的问题，要及时进行核 实处理，并给予举报人适当的奖励。 二是坚持分类处置，确保整治实效。对于排查出来的问 题，要坚持分类处置的原则，根据问题的性质、情节和危害程 度，采取不同的整治措施。对于新增违规占用耕地行为，要实 行“零容忍”，发现一起、查处一起、拆除一起，坚决遏制新 增问题的发生。要建立快速反应机制，一旦发现新增违规占用 耕地行为，要在第一时间进行制止，并依法依规进行拆除复 垦。同时，要严肃追究相关责任人的责任，形成强大的震慑 力。对于存量违规占用耕地问题，要区分不同情况进行妥善处 理。对于符合土地利用总体规划和城乡规划，且符合相关产业 政策的，要督促责任人尽快补办用地手续，依法依规进行建 设；对于不符合规划或产业政策的，要坚决予以拆除复垦，恢 复耕地原状。在拆除复垦过程中，要注重做好群众的思想工 作，争取群众的理解和支持，确保整治工作平稳有序进行。 三是严格执法监管，形成高压态势。执法监管是专项整治工 作的关键。各相关部门要密切配合、协同作战，形成执法合 力。自然资源部门要加强对耕地保护的法律监督和执法检 查，加大对违规占用耕地行为的查处力度；农业农村部门要加 强对农村宅基地的管理，规范农村建房秩序；住建部门要加强 对建设项目的审批和监管，严禁未批先建、少批多占耕地；公 安部门要依法打击暴力抗法、妨碍执行公务等违法犯罪行 为，为专项整治工作提供有力的保障。要建立健全执法监管长 效