县税务局加强纪检专责监督工作的调研报告 为深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的战略部署，落实税务总局“纪检 监察体制改革深化年”要求，县税务局纪检组围绕“如何强化纪检专责监督”主题，通 过座谈交流、实地走访、数据分析等方式，对全县税务系统纪检专责监督工作开展 情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、县税务局纪检专责监督工作的实践探索与成效 近年来，县税务局纪检组立足“监督的再监督”定位，聚焦主责主业，创新监督方 式，推动纪检专责监督工作取得明显成效。 （一）聚焦“两个维护”，强化政治监督具体化。一是紧盯“国之大者”。建立“政 治监督清单”制度，围绕新的组合式税费支持政策落实、深化税收征管改革等重点 任务，制定专项监督方案，2022年开展专项督查12次，推动整改问题37个。二是做 实“一把手”监督。制定《党委班子成员“一岗双责”纪实手册》，建立“三重一大”事项 纪检组提前介入机制，2022年列席党委会23次，对5项重大决策提出监督意见。三是 创新“政治生态画像”。构建涵盖6个维度23项指标的评价体系，2022年形成《政治生 态分析报告》，为党委选人用人提供重要参考。 （二）突出“关键少数”，做细日常监督精准化。一是推行“廉政档案”动态管 理。为全局217名干部建立电子廉政档案，涵盖个人事项报告、信访举报、廉政测 评等12类信息，实现“一人一档、动态更新”，2022年根据档案信息开展廉政风险预 警11人次，对2名干部进行岗位调整。二是深化“八小时之外”监督。建立家属助廉微 信群，定期推送廉政资讯，开展“清风家访”活动，2022年走访干部家庭42户，收集意 见建议23条，对1名干部家属反映的违规经商问题进行核查。三是强化“青年干部”靶 向监督。制定《青年干部“护苗行动”方案》，建立“导师帮带+廉政承诺+案例警示”机 制，2022年对新入职公务员开展廉政谈话21人次，组织旁听职务犯罪庭审3场，1名 青年干部因廉政问题被取消评优资格。 （三）坚持“严的基调”，推进专项监督常态化。一是开展“吃公函”专项整治。 通过比对公务接待台账、发票系统、酒店消费记录，2022年发现并整改超标准接待 问题3起，处理相关责任人5人，追缴违规资金1.2万元。二是深化“违规收送礼品礼 金”专项治理。建立“廉政账户+承诺书+自查表”三位一体监督模式，2022年上缴礼品 礼金折合人民币2.3万元，对1名干部主动上交礼品行为进行通报表扬。三是创新“智 慧监督”模式。对接税务总局“智慧监督”平台，2022年通过数据比对发现虚开发票风 险企业12户，移交问题线索3条，立案查处1件，挽回税款损失58万元。 二、当前纪检专责监督工作存在的主要问题 调研发现，县税务局纪检专责监督工作仍存在一些短板弱项，主要表现在三个 方面： 以下是扩写后的内容，每个问题均扩展至200字左右，并保持了原文的语言风格 和逻辑结构： （一）监督质效有待提升。一是“熟人社会”监督难。基层税务分局作为税收征管 的最前沿，干部之间长期共事，形成了错综复杂的人际关系网。这种“抬头不见低头 见”的熟人环境，使得纪检干部在开展监督时往往面临人情干扰和顾虑。2022年，县 局收到的问题线索中，来自本地区举报的仅占15%，且多数举报内容较为笼统，缺乏 具体证据。这反映出基层干部在监督同事或上级时存在“不敢监督、不愿监督”的心 理，担心得罪人、影响人际关系，甚至遭到打击报复。这种监督难的问题，不仅削 弱了纪检专责监督的权威性和有效性，也容易导致“微腐败”问题滋生蔓延。 二是“专业壁垒”突破难。随着税收业务的不断复杂化，增值税留抵退税、出口 退税等政策性、专业性极强的业务领域，成为纪检监督的难点和盲区。纪检干部 由于缺乏税收业务知识，往往难以深入理解和把握这些业务的政策内涵和操作流 程，导致在监督过程中出现“看不懂、查不深”的问题。2022年，县局在专项督查中 发现的13个问题中，有5个需要业务部门进行二次解读和说明，这不仅影响了监督效 率，也制约了监督质量的提升。 三是“科技赋能”应用难。在信息化、大数据时代，纪检监督工作也面临着转型升 级的压力。然而，县局尚未建成覆盖全系统的监督信息化平台，无法实现对税收业 务数据、干部廉政档案等信息的实时监控和智能分析。2022年，县局通过数据分析 发现的问题仅占问题总数的23%，且多数问题是通过人工排查和群众举报发现的。这 种“科技赋能”应用难的问题，使得纪检监督工作在效率和质量上都难以达到新的高 度。 （二）能力建设存在短板。一是“本领恐慌”突出。当前，县局13名专职纪检干部 中，具有税收、审计、法律等专业背景的仅4人，占比不足三分之一。这种专业结构 的不合理，导致纪检干部在履行监督职责时往往感到力不从心。2022年，县局在案 件审理中因证据链不完整、事实认定不清等原因退回补充调查