在全省村“两委”换届工作经验交流会上的发言 各位领导、同志们： 村“两委”换届选举事关农村发展稳定大局，是夯实基层治 理根基的关键环节。当前，新一轮村“两委”集中换届工作即将 全面启动，正值乡村振兴战略深入实施的关键期，选优配强村 “两委”班子，对推动农业农村现代化具有重要意义。近年来， **市深入贯彻落实中央决策部署，坚持问题导向、目标导向、结 果导向，在深化调研、拓宽选人渠道、健全培养机制等方面积极 探索，积累了一定经验。现将具体做法汇报如下： 一、深化村情民情调研，夯实换届工作基础 换届工作的顺利开展，离不开对村情民情的精准把握。只有 把村情摸透、把民意找准，才能确保换届工作既符合组织意图， 又顺应群众期盼。**市坚持将调研作为换届工作的“先手棋”， 通过全方位摸排、深层次分析，为换届工作提供详实可靠的基础 资料，实现组织意图与群众意愿的有机统一。 （一）全面评估现任班子，掌握工作实绩。一是细化评估指 标体系。围绕班子结构、履职能力、工作实绩、群众评价等维度， 制定涵盖 20 余项具体指标的评估体系。对班子成员年龄、学历、 专业技能等结构要素进行量化分析，通过查阅年度考核资料、经 济发展数据等，全面掌握班子整体工作成效。近三年，累计完成 **个村现任班子评估，形成分析报告**份，为换届调整提供数据 支撑。二是广泛听取群众意见。采取入户走访、召开座谈会、发 放调查问卷等形式，广泛收集党员、群众对现任班子的评价。 组织开展“群众满意度测评”，覆盖全市**个村，收回有效问卷 **万份，群众意见采纳率达**％。对群众反映集中的问题，建立 台账逐项分析，作为班子调整的重要参考依据。三是强化反向评 估机制。明确政治立场不坚定、工作能力不足、群众认可度低等 **类负面情形，对现任班子成员进行反向筛查。通过与纪检、信 访等部门数据比对，对存在问题的干部及时预警，近三年共调整 不适宜担任现职干部**名，优化了班子结构。 （二）深入排查矛盾纠纷，维护基层稳定。一是构建多元排 查网络。整合乡镇干部、驻村工作队、网格员等力量，组建**支 排查小组，采取“拉网式”排查与“重点式”排查相结合的方式， 对土地承包、征地拆迁、集体资产处置等矛盾易发领域进行全面 排查。今年以来，累计排查矛盾纠纷**件，化解率达**％。二是 建立分级化解机制。对排查出的矛盾纠纷，按照问题性质、复杂 程度进行分级分类，建立“村、乡镇、县”三级化解台账。明确 责任主体和化解时限，对一般性矛盾由村级调解组织就地化解， 复杂矛盾由乡镇和县级部门联合调处，确保矛盾纠纷不出村、不 出乡镇。三是强化源头预防措施。定期开展矛盾纠纷分析研判， 针对多发频发问题，研究制定防范措施。加强法治宣传教育，通 过举办法律讲座、发放宣传资料等形式，提高群众法律意识，从 源头上减少矛盾纠纷发生。今年已开展法治宣传活动**场次，覆 盖群众**万人次。 （三）动态监测村情变化，把握换届主动。一是建立村情监 测机制。依托信息化平台，对各村人口结构、经济发展、社会稳 定等情况进行动态监测。设置**个监测指标，定期更新数据，及 时掌握村情变化趋势。通过大数据分析，提前预判换届工作可能 面临的问题，制定应对预案。二是加强风险预警研判。成立换届 风险评估小组，对各村换届风险进行综合评估。建立风险预警台 账，对存在风险隐患的村进行重点关注，实行“一村一策”精准 施策。近三年，累计对**个村开展风险评估，化解潜在风险**个， 确保换届工作平稳有序。三是完善应急处置预案。制定换届工作 应急预案，明确应急处置流程和责任分工。组织开展应急演练** 次，提高应对突发事件的能力。建立 24 小时值班制度，畅通信 息报送渠道，确保各类问题及时发现、快速处置。 二、拓宽选人用人视野，优化班子队伍结构 选优配强村“两委”班子，是换届工作的核心任务。**市坚 持不拘一格选人才，打破年龄、学历等限制，拓宽选人视野，广 开进贤之路，着力打造一支政治素质高、工作能力强、群众认可 度高的村“两委”干部队伍，为乡村振兴提供人才保障。 （一）科学制定选人标准，破除不合理限制。一是突出政治 标准首位。将政治素质作为选人用人的首要条件，制定政治素质 考察细则，通过政治表现鉴定、政治理论测试等方式，对候选人 政治立场、政治态度、政治担当进行全面考察。近三年，在换届 中因政治素质不过关被否决的候选人达**名。二是注重能力实绩 导向。根据农村工作实际，制定涵盖产业发展、基层治理、群众 工作等方面的能力评价标准。对在脱贫攻坚、疫情防控等重大任 务中表现突出的干部，优先纳入选人视野。今年换届中，**名在 重点工作中表现优异的干部进入村“两委”班子。三是放宽年龄 学历限制。对长期扎根农村、工作经验丰富、群众公认度高的优 秀村书记，不搞“一刀切”。适当放宽学历要求，注重选拔具有 实践经验、能带领群众致富的人才。换届后，村“两委”班子中 50 岁以上干部占比**％，大专以下学历干部占比**％，实现年 龄、学历结构的合理优化。 （二）挖掘本土人才资源，充实干部队伍储备。一是建立人 才信息库。全面摸排农村致富带头人、返乡创业人员、退役军人、 乡村教师医生等本土人才，建立涵盖**人的人才信息库。定期对 人才信息进行更新维护，掌握人才动态。通过举办人才座谈会、 创业交流会等形式，加强与本土人才的沟通联系。二是实施后备 干部培养计划。按照“一职两备”标准，选拔培养村级后备干部 **名。制定个性化培养方案，通过参与村级事务、挂职锻炼