市委副书记在全市命案防控工作专题会议上的 讲话 今天，我们召开全市命案防控工作专题会议，主要任务是深 入贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，全面落 实中央和省委关于命案防控的决策部署，深刻分析当前形势，查 找问题短板，部署下一阶段重点任务。下面，我讲三个方面意见。 一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强命案防控工作 的责任感紧迫感 （一）命案防控是维护社会稳定的底线工程，必须以"时时 放心不下"的责任感抓实抓细。近年来，我市命案发案率逐年下 降，但每一起命案背后都是家庭的破碎和社会的伤痛。2024 年 全市命案发案率同比下降 12%，但婚姻家庭、邻里纠纷引发的案 件占比仍达 45%，说明我们在矛盾纠纷排查化解上还存在盲区。 要清醒认识到，命案防控不仅是治安问题，更是政治问题、民生 问题。必须树牢"万无一失、一失万无"的底线思维，把命案防控 作为检验基层治理能力的"试金石"，作为践行以人民为中心发展 思想的"硬指标"，坚决守住不发生重大恶性案件的底线。 （二）命案防控是检验治理能力的重要标尺，必须以"事事 紧抓不放"的执行力攻坚突破。当前，我市正处于城镇化加速期、 社会转型关键期，利益诉求多元化、矛盾纠纷复杂化特征明显。 去年全市排查矛盾纠纷 3.2 万件，化解率达 98%，但仍有 2%的 隐患未彻底消除。特别是精神障碍患者服务管理、重点青少年群 体帮扶、婚恋家庭纠纷调解等领域，还存在部门联动不畅、信 息共享不足、跟踪回访不到位等问题。必须坚持问题导向，把命 案防控纳入市域社会治理现代化全局，作为平安建设考核"一票 否决"事项，推动形成"党委领导、政府负责、部门协同、社会参 与"的工作格局。 （三）命案防控是保障民生福祉的关键举措，必须以"人人 责无旁贷"的使命感凝聚合力。每一起命案的发生，都暴露出基 层治理的薄弱环节。要深刻反思：为什么有的矛盾纠纷反复调解 仍激化升级？为什么有的重点人员长期脱离监管视线？为什么 有的区域连续发生同类案件？根本原因在于责任落实"上热中温 下冷"，基层基础"头重脚轻根底浅"。必须树牢"大平安"理念，把 命案防控与乡村振兴、基层党建、文明创建深度融合，构建"全 域覆盖、全员参与、全程可控"的防控体系，让平安成为最普惠 的民生福祉。 二、聚焦重点关键，强化攻坚突破，坚决打好命案防控主动 仗攻坚仗 （一）织密矛盾纠纷排查网，实现风险隐患"清仓见底"。一 要深化"网格化+铁脚板"机制，将 1.2 万名网格员、4.8 万名平安 志愿者编入 1236 个基础网格，落实"日巡查、周分析、月研判" 制度，重点排查情感纠纷、债务纠纷、土地纠纷等六大类风险。 二要创新"线上+线下"排查模式，依托"智慧矛调"平台整合 12345 热线、网络舆情、信访投诉等数据，建立"红黄蓝"三色预警机制， 对高风险隐患实行"领导包案、专班攻坚"。三要严格"首接负责、 闭环管理"制度，落实矛盾纠纷"受理-调处-回访-归档"全流程监 管，对推诿扯皮、久拖不决的严肃追责问责。 （二）筑牢重点人群管控墙，确保服务管理"精准到位"。一 要实施精神障碍患者"阳光工程"，落实"以奖代补"政策，完善"医 院-社区-家庭"衔接机制，确保监护责任、救治救助、服务管理" 三个 100%"。二要开展重点青少年"护苗行动"，建立"一人一档" 帮扶台账，整合团委、妇联、司法等资源，打造"四点半课堂"" 心灵驿站"等服务平台。三要强化刑满释放人员"安置帮教"，推 行"过渡性安置基地+技能培训+就业推荐"模式，帮助 562 名