市委副秘书长在理论学习中心组专题学习 《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨 会上的交流发言 同志们： “历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”勤俭节约是中 华民族的传统美德，也是我们党克敌制胜、发展壮大的重要 法宝。近日，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关 厉行节约反对浪费条例》，这是深入贯彻中央八项规定精神、 持续深化纠治“四风”的重要举措。作为市委办公室的一员， 我们肩负着服务市委、保障运转的重要职责，更应深刻领会 《条例》精神，将厉行节约反对浪费贯穿于工作的方方面面。 下面，结合本次学习，我谈几点体会，以供同志们参考。 一、领悟《条例》精神，夯实思想根基 （一）深刻认识《条例》的重大意义。习近平总书记强 调：“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子， 这是我们党的宗旨和性质所决定的。”新修订的《条例》，坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与时俱进 完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、 公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规 定，强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进一步拧 紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓。它不仅是对党的光荣 传统和优良作风的传承与弘扬，更是推进国家治理体系和治 理能力现代化的必然要求。对于我们党政机关而言，严格执 行《条例》，有利于优化资源配置，提高行政效能，以良好 的党风政风带动社风民风向上向善。 （二）准确把握《条例》的核心要义。《条例》明确了 党政机关厉行节约反对浪费应当遵循的原则，即坚持从严从 简、依规依法、提质增效、实事求是、公开透明、深化改革。 这些原则相互关联、相辅相成，为我们开展工作提供了基本 遵循。坚持从严从简，就是要带头过紧日子，勤俭办一切事 业，降低公务活动成本；坚持依规依法，要求我们遵守党内 法规和国家法律法规，严格按制度办事；坚持提质增效，需 要科学统筹财政资源，加强厉行节约绩效考评；坚持实事求 是，要从实际出发安排公务活动，取消不必要的活动；坚持 公开透明，除涉密事项外，公务活动中的资金、资产和资源 使用情况要公开接受监督；坚持深化改革，通过改革创新破 解体制机制障碍，建立长效机制。只有准确把握这些核心要 义，我们才能在工作中不走偏、不走样。 （三）增强贯彻《条例》的行动自觉。思想是行动的先 导。我们要把学习《条例》作为一项重要政治任务，深入学 习、深刻领会，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。 通过学习，将《条例》的各项规定内化于心、外化于行，转 化为日常工作中的行为准则。要时刻保持清醒头脑，坚决抵 制各种铺张浪费行为，以实际行动践行勤俭节约的优良作风。 同时，还要积极宣传《条例》精神，带动身边的同志共同参 与到厉行节约反对浪费的行动中来，营造良好的工作氛围。 二、严守经费管理，把好资金关口 （一）强化预算编制管理。预算是经费管理的龙头。我 们要严格按照《条例》要求，加强预算编制管理，将各项收 入和支出全部纳入预算。在编制预算时，要充分考虑工作实 际需求，结合上一年度预算执行情况，科学合理地确定预算 项目和金额。要加强对非税收入的管理，党政机关取得的行 政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源 （资产）有偿使用收入等非税收入，必须按照规定及时足额 上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支、 拖欠或者私分，严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务 中心等单位账户使用。只有确保预算编制的科学性和准确性， 才能为经费的合理使用奠定坚实基础。 （二）严格预算执行约束。“天下之事，不难于立法， 而难于法之必行。”预算执行是经费管理的关键环节。我们 要遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超 预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取财 政资金，严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、个人摊 派或者转嫁费用。要健全预算执行全过程动态监控机制，完 善预算绩效管理体系，增强预算执行的严肃性，提高预算执 行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。对于因特殊需 要确需追加预算的，要严格按照规定程序报批，确保每一笔 资金都用在刀刃上。 （三）规范政府采购行为。政府采购是经费支出的重要 方面。党政机关采购货物、工程和服务，应当遵循公开透明、 公平竞争、公正、诚实信用原则。我们要依法完整准确编 制采购项目预算，严格执行经费预算和资产配置标准，科学 合理确定采购需求，不得超标准采购，不得采购与本单位履 行职能和事业发展无关的资产，不得超出办公需要采购服务。 要严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由 指定或者变相指定供应商、品牌、型号、产地。依法应当进 行公开招标的，不得以化整为零或者其他任何方式规避公开 招标，确需改变采购方式的，应当严格执行有关公示和审批 程序。通过规范政府采购行为，提高资金使用效益，防止浪 费和腐败现象的发生。 （四）加强财务报销审核。财务报销审核是经费管理的 最后一道防线。我们要严格开支范围和标准，严格支出报销 审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无 关的费用。在报销时，要认真审核报销凭证的真实性、合法 性和完整性，对不符合规定的报销凭证坚决不予报销。要加 强对报销流程的管理，明确各环节的职责和权限，确保报销 工作规范有序进行。同时，还要加强对财务人员的培训和管 理，提高其业务水平和责任意识，为经费管理提供有力保障。 三、规范公务活动，杜绝铺张浪费 （一）严格国内差旅管理。国内差旅是公务活动的重要 组成部分。我们要严格执行国内差旅内部审批制度，加强计 划管理和统筹把关，从严控制人数和天数，严禁无实质内容、 无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅 游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。差 旅人员应当严格按照规定乘坐