副市长在市政府理论学习中心组专题学习习近 平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要 指示晋升研讨交流会上的发言提纲 同志们： 习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示， 为我们指明了方向、提供了遵循。编制和实施好“十五五”规划， 关乎我市长远发展，关乎人民福祉。我们要深刻领会指示精神， 以高度的政治责任感和使命感，高质量推进规划编制工作，为 XX 高质量发展、推进中国式现代化 XX 实践奠定坚实基础。下 面，结合学习思考和工作实际，我谈几点体会。 一、提高政治站位，深刻领会“十五五”规划编制工作的 重大意义 （一）“十五五”规划编制是贯彻落实党的二十大战略部署 的关键举措。党的二十大为我们擘画了全面建设社会主义现代化 国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。“十五五”时期， 正是我们全面落实党的二十大战略部署的关键阶段。编制好“十 五五”规划，就是要将党的二十大确定的目标任务细化、实化到 我市未来五年的发展实践中，确保党中央决策部署在 XX 落地生 根。从产业发展到民生改善，从科技创新到生态保护，我们要以 规划为引领，一步一个脚印朝着实现社会主义现代化的目标前进。 只有通过科学编制规划，明确发展路径和重点任务，才能更好地 凝聚全市力量，形成推动发展的强大合力，确保我市在全面建设 社会主义现代化国家新征程上不掉队、走在前。 （二）“十五五”规划编制是发挥中国特色社会主义政治优 势的生动实践。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理 政的重要经验，彰显了中国特色社会主义制度集中力量办大事的 政治优势。在过往的发展历程中，从“一五”计划到“十四五” 规划，一个个五年规划引领着中国从落后走向进步，从贫穷走向 富裕。我市的发展也同样受益于这一科学的规划体系。在编制 “十五五”规划过程中，我们要充分发挥党的领导核心作用，统 筹各方资源，协调各方利益，广泛凝聚社会各界共识。坚持以人 民为中心，把顶层设计和问计于民统一起来，让规划体现人民意 志、反映人民诉求，使全市人民心往一处想、劲往一处使，共同 为实现 XX 的美好未来而努力奋斗，不断彰显中国特色社会主义 制度在推动地方发展中的独特优势。 （三）“十五五”规划编制是推进 XX 高质量发展、实现争 先进位的重要保障。当前，我市正处于高质量发展的关键时期， 面临着诸多机遇与挑战。从区域竞争来看，各地都在加快发展步 伐，百舸争流、不进则退。编制“十五五”规划，就是要立足新 发展阶段，准确把握我市发展的阶段性特征，深入分析面临的机 遇和挑战，明确发展定位和目标任务。通过科学规划，我们要进 一步优化产业结构，培育新的经济增长点，提升科技创新能力， 加强基础设施建设，改善生态环境质量，提高民生保障水平。 以高质量的规划引领高质量发展，推动我市在全省乃至全国的发 展格局中争先进位，实现经济社会发展的新跨越，为我市现代化 建设奠定坚实基础。 二、把握关键环节，确保“十五五”规划编制工作科学精 准 （一）坚持科学决策，提高规划的前瞻性和科学性。科学决 策是编制好“十五五”规划的前提。我们要深入贯彻习近平总书 记关于科学决策的重要指示精神，立足 XX 实际，放眼全国、全 球发展大势，准确把握经济社会发展的规律和趋势。加强对宏观 经济形势、产业发展动态、科技创新前沿等方面的研究分析，运 用大数据、人工智能等现代技术手段，提高规划编制的科学性和 精准性。在确定规划目标任务时，要充分考虑我市的资源禀赋、 产业基础、发展潜力等因素，既要有一定的挑战性，又要确保通 过努力能够实现。要注重规划的前瞻性，提前布局新兴产业、未 来产业，为 XX 的长远发展预留空间，使规划真正成为引领我市 未来五年高质量发展的行动指南。 （二）坚持民主决策，增强规划的群众性和广泛性。人民群 众是历史的创造者，是推动发展的主体力量。编制“十五五”规 划，必须坚持民主决策，充分调动人民群众的积极性、主动性和 创造性。要把问计于民贯穿规划编制全过程，通过多种方式广泛 听取人民群众和社会各界的意见建议。开展线上线下问卷调查， 召开座谈会、听证会，邀请专家学者、企业代表、基层群众等参 与讨论，让不同群体的声音都能在规划中得到体现。深入基层一 线开展调研，了解群众的所思所想所盼，充分吸收干部群众在实 践中创造的新鲜经验。只有让规划汇聚民智、反映民意，才能得 到广大人民群众的支持和拥护，才能更好地推动规划的实施，使 规划成果惠及全市人民。 （三）坚持依法决策