市财政局长在 2025 年度市财政局党风廉政建 设暨警示教育大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开 2025 年度市财政局党风廉政建设暨警示教 育大会，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委四次 全会精神，全面落实省委、市委关于全面从严治党的决策部署， 通过剖析典型案例、总结经验教训、部署重点任务，进一步压紧 压实管党治党政治责任，为推动财政事业高质量发展提供坚强政 治保障。下面，我讲三个方面意见。 一、提高政治站位，深刻把握新时代财政党风廉政建设形 势任务 （一）坚持从政治高度审视财政廉政风险。财政部门作为政 府资金管理的核心枢纽，承担着统筹财政资源、保障重点支出、 防范债务风险的重要职责。近年来，我们通过构建"预算编制、 执行、监督、绩效"全链条闭环管理体系，在规范权力运行方面 取得明显成效。但必须清醒认识到，财政资金分配、政府采购、 专项资金管理等领域仍存在廉政风险点。比如，某市财政局原副 局长违规插手工程招投标，造成国有资产损失；某区国库集中支 付中心主任利用职务便利套取财政资金，这些案例警示我们，财 政干部手握"真金白银"，一旦理想信念动摇，极易成为被"围猎" 对象。全体财政干部必须始终牢记"财政资金取之于民、用之于 民"的政治属性，把讲政治贯穿到资金分配、政策制定、预算执 行各环节。 （二）准确把握反腐败斗争阶段性特征。当前反腐败斗争呈 现"三个转变"新特征：从"惩治极少数"向"管住大多数"延伸，从" 查处个案"向"系统治理"深化，从"运动式反腐"向"常态化监督"转 型。我们要深刻领会"四个任重道远"的重大判断，清醒认识财政 领域"四风"问题隐形变异、新型腐败手段翻新升级等新动向。比 如，有的通过虚列项目套取资金设立"小金库"，有的利用"影子 公司"进行利益输送，有的在专项债发行中收受好处费。这些新 情况要求我们必须创新监督方式，运用大数据比对、智能预警等 手段，构建"制度+科技"的防控体系。 （三）充分认识深化自我革命的紧迫性。对照新时代新征程 使命任务，财政系统管党治党还存在"三个不相适应"：全面从严 治党压力传导层层递减，与"一岗双责"硬约束要求不相适应；重 点领域制度执行刚性不足，与"不能腐"的治理效能不相适应；干 部日常教育管理存在盲区，与"不想腐"的思想自觉不相适应。去 年省委巡视反馈的预算编制不精准、绩效评价走过场等问题，暴 露出我们在政治监督具体化精准化常态化方面还有差距。必须以 永远在路上的坚韧执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期 坚持下去。 二、聚焦重点领域，以系统思维推进清廉财政建设走深走实 （一）构建全覆盖责任体系。完善"四责协同"机制，制定 党组主体责任、书记第一责任、班子成员"一岗双责"、纪检监督 责任"四张清单"。建立"财政大监督"格局，整合预算评审、绩效 评价、内部审计等监督资源，形成监督合力。实施廉政风险防控 "三色预警"，对高风险岗位实行轮岗交流，对中风险岗位开展专 项检查，对低风险岗位加强日常提醒。健全与审计、巡察、纪检 监察的贯通协调机制，实现信息共享、线索移送、整改联动。 （二）织密全过程制度笼子。深化财政管理改革，构建 "1+8+N"制度体系（"1"即党组全面从严治党实施意见，"8"即预 算、国库、资产等 8 个领域专项制度，"N"即具体操作规范）。重 点完善五项机制：一是重大事项决策跟踪评估机制，对大额资金 分配、政策调整等实行全周期记录；二是政府采购"三分离"机制， 实现项目受理、评审、验收环节物理隔离；三是专项资金穿透式 监管机制，运用区块链技术实现资金流向可追溯；四是债务风险 防控闭环机制，建立"红橙黄绿"四色预警指标；五是内部巡察常 态化机制，每两年实现处室（单位）巡察全覆盖。 （三）强化全链条监督执纪。做实政治监督"三看"：看学习 贯彻习近平总书记重要指示批示精神是否到位，看落实党中央重 大决策部署是否变形走样，看履行财政核心职能是否存在偏差。 深化作风建设"四治四促"：治"庸"促担当，治"懒"促效能，治"散 "促规范，治