市审计局副局长在 2025 年党组理论学习中心
组集体学习会上的发言
今天，我们围绕“深入学习贯彻党的二十大精神，以高质量
审计监督服务中国式现代化”主题开展集体学习。作为经济监督
的“特种部队”，审计机关必须始终胸怀“国之大者”，以党的创
新理论武装头脑、指导实践、推动工作。下面，我结合近期学习
体会和工作实际，从三个方面作汇报交流。
一、坚持学深悟透，以党的创新理论引领审计工作正确方向
党的二十大报告指出，“健全党统一领导、全面覆盖、权威
高效的监督体系”，为新时代审计工作提供了根本遵循。我们要
从三个维度深化理论武装：
（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把牢审计政治
属性。审计监督首先是政治监督。回顾新时代十年审计工作发展
历程，从中央审计委员会成立到《“十四五”国家审计工作发展
规划》出台，每一步都彰显党对审计工作的集中统一领导。2024
年，我市审计机关在市委审计委员会领导下，完成政策跟踪审计
项目*个，揭示问题资金**亿元，推动建章立制*项，充分证明只
有坚持党的领导，审计监督才能保持正确方向。我们要把“两个
维护”贯穿审计全过程，对党中央重大决策部署实行“项目化、
清单化、责任化”跟踪审计，确保政令畅通、令行禁止。
（二）系统把握“六个必须坚持”的世界观方法论，创新审
计理念思路。“必须坚持人民至上”要求我们紧盯民生资金使用
效益。2024 年开展的就业补助资金审计中，我们通过大数据比
对发现*家培训机构虚报培训人数套取资金**万元，推动人社部
门完善“人脸识别+地理定位”考勤系统，让惠民政策真正惠及
群众。“必须坚持问题导向”促使我们攻坚克难，在某开发区专
项审计中，面对“企业挂账”等隐蔽问题，我们创新运用“资金
流向追踪法”，穿透*层股权关系，最终查实违规出借资金**亿元。
“必须坚持系统观念”推动我们构建“审计+纪检+巡察”贯通机
制，2024 年移送问题线索*件，处理处分*人，形成强大震慑。
（三）全面贯彻“以审计精神立身”的实践要求，锤炼过硬
斗争本领。审计人员要发扬“查账能手、办案高手”的斗争精神。
在某国企领导人员经济责任审计中，面对财务数据异常，我们连
续奋战*天，从*万条凭证中锁定“账外资产”线索，最终追回国
有资产**万元。这启示我们：新时代审计干部既要精通财务审计，
更要熟悉宏观经济、工程管理、信息技术等领域知识。2024 年，
我们通过“导师帮带制”培养复合型人才*名，*人入选省审计厅
专家库，为审计事业高质量发展提供人才支撑。
二、聚焦主责主业，以高质量审计监督护航经济社会发展
当前，我市正处于建设“区域中心城市”的关键期，审计机
关要立足“经济监督”定位，在四个重点领域精准发力：
（一）当好政策落实“督查员”，保障重大部署落地见效。
围绕“制造强市”战略，我们连续三年开展工业技改专项审计，
通过“政策匹配度+资金到位率+项目达产率”三维评估，推动*
户企业淘汰落后设备，其中**家企业智能化改造后单产能耗下降
**%，带动新增产值**亿元。在 2024 年优化营商环境审计中，
针对“中介服务收费高”问题，我们梳理**项涉企收费项目，推
动出台《涉企收费目录清单》，取消不合理收费*项，为企业减负
**万元，某科技企业负责人反馈“审计后年节省运营成本**万元，
相当于新增*个研发岗位”。下一步，要聚焦“新质生产力培育”，
对人工智能、生物医药等新兴产业政策开展“全生命周期跟踪审
计”，运用“政策兑现时效性”“资金趴账率”等指标，重点查处
“资金拨付延迟超 6 个月”“设备闲置率超 30%”等问题，打通
政策落实“最后一公里”。
（二）当好财政资金“守门人”，提升财政管理绩效水平。
针对部门预算执行率低问题，我们建立“预算编制-执行-绩效”
全链条审计模式，将审计嵌入预算管理一体化系统，实现“预算
下达、资金拨付、绩效自评”实时监控。2024 年通过该模式压
减低效无效支出**亿元，盘活存量资金**亿元，其中某部门因项
目推进缓慢被核减预算**万元。在政府债务审计中，创新“债务
率-偿债能力-风险等级”三维评价模型，设置“债务余额/GDP
超 60%”“偿债率超 20%”等红线指标，对*个高风险地区实施
财政重整预警，推动发行再融资债券**亿元。要持续深化预算执
行审计，关注“过紧日子”要求落实情况，严查“三公”经费超
支、违规发放津补贴等问题，特别是对“会议费列支健身卡”“培
训费夹带旅游费”等隐形变异问题，建立“关键词筛查+银行流
水比对”核查机制，把每一分钱都花在刀刃上。
（三）当好权力运行“紧箍咒”，促进领导干部担当作为。
在领导干部经济责任审计中，我们探索“权力清单+责任清单”
双
