市政府理论学习中心组专题学习发言 同志们： 科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重 要经验，也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。习近平总 书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调要坚持 科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起 来，高质量完成规划编制工作。这一重要指示，为我们做好“十 五五”规划编制工作提供了根本遵循。我们要认真学习领会，切 实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，以高度 的政治责任感和使命感，高质量完成“十五五”规划编制任务， 为推进中国式现代化 XX 实践奠定坚实基础。下面，围绕中心组 研讨交流主题，我谈几点体会，以供同志们参考。 一、提高站位，深刻领会习近平总书记重要指示的精神实质 （一）科学编制“十五五”规划，是推动 XX 高质量发展的 必然要求。习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义 现代化国家的首要任务。编制“十五五”规划，必须紧紧围绕高 质量发展这个主题，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新 发展理念，积极服务和融入新发展格局，推动经济实现质的有效 提升和量的合理增长。当前，XX 正处于转型升级、跨越发展的 关键时期，既面临着难得的机遇，也面临着诸多挑战。我们要通 过编制“十五五”规划，进一步明确发展思路、目标任务和重点 举措，找准推动高质量发展的着力点和突破口，努力在激烈的区 域竞争中抢占先机、赢得主动。 （二）科学编制“十五五”规划，是回应人民群众美好生活 向往的现实需要。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往， 就是我们的奋斗目标。编制“十五五”规划，必须坚持以人民为 中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利 益作为出发点和落脚点，充分体现人民群众的意愿和诉求，着力 解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福 感、安全感。近年来，随着经济社会的快速发展，人民群众对美 好生活的向往更加强烈，对教育、医疗、就业、社会保障、生态 环境等方面的要求越来越高。我们要通过编制“十五五”规划， 进一步加大民生领域投入，优化公共服务供给，让改革发展成果 更多更公平惠及全体人民。 （三）科学编制“十五五”规划，是提升政府治理能力现代 化水平的重要举措。习近平总书记指出，推进国家治理体系和治 理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求， 是实现社会主义现代化的应有之义。编制“十五五”规划，涉及 经济社会发展的各个领域、各个方面，需要政府各部门密切配合、 协同作战，需要广泛动员社会各界力量积极参与。这一过程，既 是对政府决策能力、组织能力、协调能力的一次全面检验，也是 提升政府治理能力现代化水平的一次重要契机。我们要通过编制 “十五五”规划，进一步完善政府决策机制、优化工作流程、提 高工作效率，不断提升政府治理能力现代化水平。 二、把握重点，切实增强“十五五”规划编制的科学性和前 瞻性 （一）坚持创新驱动，培育发展新动能。习近平总书记强调， 创新是引领发展的第一动力。在编制“十五五”规划时，我们要 把创新驱动发展战略摆在更加突出的位置，加大科技创新投入， 加强创新平台建设，培育创新主体，优化创新生态，推动产业链、 创新链、资金链、人才链深度融合，不断提升我市的科技创新能 力和核心竞争力。要加快发展新质生产力，积极培育壮大战略性 新兴产业，推动传统产业转型升级，促进数字经济与实