区长在开展夏季食品安全专 项整治工作部署会上的讲话 同志们： “民以食为天，食以安为先”，食品安全从来都是关乎民生福祉、社会稳定 的大事，夏季作为食品安全事故的高发期，开展专项整治行动刻不容缓。我 们今天齐聚于此，就是要擂响战鼓、排兵布阵，坚决打赢这场守护群众“舌 尖上安全”的硬仗。下面，我从五个方面谈谈对此次专项整治工作的要求。 一、统一思想，认清夏季食品安全严峻形势 （一）夏季食品特性决定高风险态势。夏季高温多雨，空气湿度大，这样的气 候条件简直是微生物滋生繁衍的“温床”。各类食材，从新鲜果蔬到畜禽肉类，再到 米面粮油，稍有不慎就容易变质腐坏。像生鲜肉类如果冷藏温度控制不当，短短 几个小时就可能被细菌污染；豆制品在高温环境下存放时间过长，也极易发酸变 质。这些变质食品一旦流入市场、端上餐桌，就会成为危害群众健康的“定时炸弹”。 （二）消费特点增加监管难度。夏季人们的饮食习惯和消费场景 发生显著变化。夜市烧烤、冷饮冰品、大排档等成为消费热门，这 些场所人员密集、流动性大，食品经营主体多且杂，部分商家还存 在经营场所简陋、卫生条件差的问题。再加上网络订餐的火爆，食 品配送环节的监管难度也随之加大，给食品安全监管带来诸多挑战。 （三）食品安全事故影响恶劣。食品安全事故不仅直接威胁群众的身体健 康，还会引发社会恐慌，损害政府公信力。一旦发生诸如食物中毒等事件，小则 影响一个家庭的幸福，大则引发群体性事件，破坏社会和谐稳定。从过往案例来 看，一些食品安全事件经过网络发酵，迅速成为舆论焦点，给当地形象和经济发 展造成严重负面影响。所以，保障夏季食品安全，是我们不容有失的底线任务。 二、突出重点，精准发力整治关键领域 （一）聚焦食品生产源头，把好质量第一关。一是严查生产资质与环境。全面 检查食品生产企业和小作坊的生产许可证，杜绝无证生产、超范围生产行为。 对生产车间的卫生条件进行严格审查，包括地面清洁、通风设施、防虫防鼠设 备等是否符合标准，防止生产环境对食品造成污染。比如，一些小作坊生产环境 脏乱差，垃圾随意堆放，食品原料直接暴露在恶劣环境中，这种情况必须坚决整 改。二是管控原料采购与存储。督促企业严格落实进货查验制度，仔细核对食品 原料的供应商资质、检验报告等，确保原料来源合法、质量合格。加强对原料储 存条件的检查，不同种类的原料要分类存放，按照要求控制好温度、湿度，防 止原料受潮、发霉、变质。以食用油生产企业为例，若其采购的大豆原料存储 不当，就可能产生黄曲霉毒素，严重危害食品安全。三是规范生产过程与记录。 要求企业严格按照食品安全标准和工艺流程进行生产，不得随意添加非食用物 质和滥用食品添加剂。同时，建立完善的生产记录档案，详细记录每一批次食品 的生产时间、原料使用、生产过程控制等信息，以便出现问题时能够快速溯源。 （二）紧盯食品流通环节，筑牢安全传输线。一是强化市场主体资格审查。 对各类食品批发市场、农贸市场、超市、便利店等经营主体进行全面清查，检 查营业执照、食品经营许可证等证照是否齐全、有效，杜绝无照经营和证照 过期现象。对于证照不全的商家，要责令限期整改，整改不到位的坚决依法取 缔。二是加强食品质量监督检查。加大对流通环节食品的抽检力度，重点检 查夏季消费量大的生鲜食品、冷藏冷冻食品、饮料冷饮、熟食制品等。检查食 品的包装是否完好、标签标识是否规范、保质期是否合规，严厉查处销售过期 变质、“三无”食品等违法行为。比如，在检查超市冷饮区时，要注意查看冷饮 的生产日期、保质期以及储存温度是否符合要求。三是规范食品运输与仓储管 理。检查食品运输车辆的卫生条件和温度控制设备，确保食品在运输过程中不 受污染、不变质。对于食品仓储场所，要督促企业落实通风、防潮、防虫、防 鼠等措施，严格按照食品的储存要求分类存放，避免不同食品之间相互污染。 （三）严管餐饮服务行业，守护餐桌最后防线。一是抓好餐饮单位日常监管。 对各类餐馆、饭店、小吃店、学校食堂、单位食堂、养老机构食堂等餐饮服务 单位进行拉网式检查，重点检查食品原料采购索证索票、加工制作过程、餐饮 具清洗消毒、从业人员健康管理等方面是否符合要求。比如，查看食堂采购的 蔬菜是否有农药残留检测报告，厨师在加工过程中是否做到生熟分开，餐饮具是 否严格按照一洗二冲三消毒四保洁的程序进行处理。二是加强聚餐活动食品安全 保障。针对夏季各类婚宴、升学宴、农村集体聚餐等活动增多的情况，提前介 入、全程监管。要求承办单位制定食品安全保障方案和应急预案，严格控制菜 品数量和加工时间，确保食品新鲜、卫生。同时，对农村集体聚餐实行申报备 案制度，安排专人进行现场指导，防止群体性食物中毒事件发生。三是规范网 络订餐经营行为。加强对网络订餐平台的监管，督促平台落实主体责任，严格审 核入网餐饮单位的资质，确保入网商家证照齐全、真实有效。要求平台建立食品 安全投诉举报处理机制，及时处理消费者的投诉举报。对线上线下不一致、超范 围经营、卫生条件差的入网餐饮单位，要责令平台立即下架，并依法进行查处。 三、加强协作，凝聚食品安全监管合力 （一）强化部门联动，形成监管“一盘棋”。一是建立健全协调机制。市场监 管、农业农村、卫生健康、公安等部门要建立夏季食品安全专项整治工作协调 小组，定期召开联席会议，共同研究解决整治工作中遇到的重点、难点问题。 制定详细的工作方案，明确各部门的职责分工、任务目标和时间节点，确保整 治工作有序推进。二是加强信息共享与沟通。各部门要建立信息共享平台，及 时通报食品安全监管信息、检验检测结果、案件查处情况等。比如，农业农 村部门在农产品源头检测中发现的农药残留超标问题，要及时告知市场监管部 门，以便其加强对相关农产品在流通环节的监管；市场监管部门在查处食品违 法案件时，发现涉嫌犯罪的线索，要及时移送公安部门。三是开展联合执法行 动。针对食品安全领域的突出问题和群众反映强烈的热点问题，各部门要联合 开展执法行动，形成打击合力。在行动中，要充分发挥各部门的职能优势，市 场监管部门负责查处食品经营违法行为，农业农村部门负责农产品质量安全监 管，公安部门负责打击食品安全犯罪，通过协同作战，提高执法效率和震慑力。 （二）推动社会共治，织密监管“一张网”。一是鼓励群众参与监督。畅通食品 安全投诉举报渠道，通过设立举报电话、邮箱、微信等方式，方便群众举报食品安 全问题。对群众举报的线索，要及时进行核实处理，并对举报人给予适当奖励，激 发群众参与食品安全监督的积极性。二是发挥行业协会自律作用。引导食品行业 协会加强自身建设，制定