市国有企业 2025 年上半年工作情况总结
2025 年上半年，*市国有企业在市委、市政府的坚强领导下，
紧紧围绕全市发展战略目标，积极应对复杂多变的市场环境，以
改革创新为动力，以提质增效为核心，各项工作取得了积极进展。
现将上半年工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）稳增长促发展，经营业绩稳步提升。一是营收利润增
长。上半年，*市国有企业实现营业收入*亿元，同比增长*％；
利润总额达到*亿元，同比增长*％。其中，*实现营业收入*亿元，
同比增长*％，主要得益于其在核心业务领域的市场拓展，新签
订单金额达*亿元，*利润总额同比增长*％，通过优化产品结构
和成本控制，毛利率提升了*个百分点。二是资产规模壮大。截
至 6 月末，全市国有企业资产总额达*亿元，较年初增长*％。资
产负债率控制在*％，处于合理区间。如*企业通过并购重组等方
式，整合优质资产，资产规模增长了*亿元，进一步增强了企业
的市场竞争力和抗风险能力。三是项目投资推进。上半年累计完
成固定资产投资*亿元，同比增长*％。其中，*项目完成投资*亿
元，占年度投资计划的*％，主体工程已完成*％；*项目投资进
度达*％，预计可提前*个月竣工投产，投产后预计年新增产值*
亿元。
（二）抓改革激活力，体制机制不断优化。一是混合所有制
改革。积极推进混合所有制改革，上半年新增*家混改企业。*
企业通过引入战略投资者，实现股权多元化，民营资本占比达
到*％。混改后，企业决策机制更加灵活，市场反应速度加快，
新开拓市场份额占比达*％，经营效益显著提升。二是三项制度
改革深化。全面落实经理层成员任期制和契约化管理，全市国有
企业经理层签订任期责任书和年度经营业绩责任书比例达*％。
在劳动用工方面，上半年新招聘员工*人，其中高层次人才*人；
同时，通过优化岗位设置，精简人员*人，人员结构进一步优化。
在薪酬分配上，完善绩效考核体系，绩效工资占比提高到*％，
员工收入与企业效益、个人业绩挂钩更加紧密。三是公司治理完
善。加强董事会建设，外部董事占比达到*％。建立健全董事会
决策机制，上半年董事会共审议重大事项*项，决策科学性和效
率明显提高。同时，加强监事会监督职能，开展专项监督检查*
次，发现并整改问题*个，有效防范了企业经营风险。
（三）重创新强驱动，发展动能加速转换。一是科技创新投
入。上半年，全市国有企业研发投入合计*亿元，同比增长*％，
占营业收入的比重为*％。*企业研发投入同比增长*％，重点研
发项目取得阶段性成果，已申请专利*项，其中发明专利*项，预
计可使产品性能提升*％，生产成本降低*％。二是创新平台建设。
新建*个市级以上创新平台，其中省级技术中心*个。*企业的省
级技术中心与高校、科研机构开展产学研合作项目*项，共同攻
克技术难题*个，转化科技成果*项，为企业新产品开发和产业升
级提供了有力支撑。三是数字化转型推进。加快推进数字化转型，
*企业实施数字化工厂建设项目，投入*亿元，生产线自动化率提
高到*％，生产效率提升*％，产品不良率降低*％。全市国有企
业上云用数赋智步伐加快，*％的企业实现了部分业务上云，*％
的企业开展了数据分析应用，有效提升了企业运营管理效率。
（四）保民生促稳定，社会责任积极履行。一是公共服务保
障。承担公共服务职能的国有企业全力保障城市运行。供水企业
上半年供水总量达*万立方米，水质综合合格率达*％；供电企业
完成售电量*亿千瓦时，同比增长*％，城市电网可靠率达到*％；
公交企业运营里程达*万公里，运送乘客*亿人次，公共交通出行
分担率提高到*％。二是乡村振兴助力。参与乡村振兴的国有企
业积极开展产业帮扶、基础设施建设等工作。*企业在帮扶村投
资建设特色农业产业项目，投入资金*万元，带动当地农民就业*
人，人均年增收*元。累计修缮乡村道路*公里，建设水利设施*
处，改善了农村生产生活条件。三是生态环保担当。国有企业加
大环保投入，积极践行绿色发展理念。*企业投入*万元实施环保
技改项目，废气、废水达标排放率均达到*％，固体废弃物综合
利用率提高到*％。全市国有企业上半年共植树造林*亩，参与环
保公益活动*次，为守护*绿水青山贡献力量。
（五）强党建固根基，引领作用充分彰显。一是理论武装强
化。深入开展党的理论学习教育活动，组织集中学习*次，专题
研讨*次，培训党员干部*人次。通过线上线下相结合的方式，利
用“学习强国”等平台，推动党员日常学习常态化，党员平均学
习积分达*分以上，政治理论素养不断提升。二是基层组织建设。
推进基层党组织标准化规范化建设，新建党支部*个，完成*个党
支部换届选举。开展“星级党支部”创建活动，*个党支部达到
五星级标准。加强党员队伍建设，发展预备党员*名，确定入党
积极分子*名，党员先锋模范作用进一步凸显。三是党建业务融
合。开展“党建＋项目攻坚”“党建＋科技创新”等活动，设立
党员先锋岗*个、党员责任区*个。在项目中，党员攻坚团队带领
员工克服困难，提前*天完成关键节点任务；在科技创新领域，
党员技术骨干牵头的研发项目取得*项重要成果，有效促进了党
建与业务深度融合。
二、存在问题
（一）经营管理方面。市场竞争力有待提升。部分国有企业
核心业务优势不明显，产品或服务同质化严重。在市场拓展方面，
面对激烈的市场竞争，缺乏有效的营销策略，市场份额增长缓慢。
如*企业在同行业中市场占有率仅为*％，较竞争对手低*个百分
点，主要原因是产品创新不足，品牌影响力较弱。成本控制压力
较大。原材料价格波动、人工成本上升等因素导致企业成本增加。
部分企业成本管理体系不完善，成本核算不够精细，缺乏有效的
成本管控措施。*企业上半年生产成本同比增长*％，主要是由于
原材料价格上涨未得到有效传导和消化，同时内部生产流程存在
浪费现象。风险管理存在短板。一些企业对市场风险、财务风险
等识别和预警能力不足。在投资决策方面，缺乏科学的风险评估
机制，部分投资项目收益未达预期。*企业投资的项目因市场环
境变化，实际收益较预期减少*％，同时在资金管理上存在流动
性风险隐患。
（二）改革创新方面。改革推进不平衡。部分企业改革积极
性不高，改革进度缓慢。在混合所有制改革中，存在股权结构不
合理、民营资本参与度不高的问题。一些三项制度改革措施落实
不到位，经理层成员任期制和契约化管理尚未完全发挥作用，员
工
