廉政党课：加强国有企业廉洁文化建设，推动 国资国企改革行稳致远 在党的二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调： “加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新 风。”在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记深刻分析了 当前反腐败斗争的形势，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、 总体战提出了明确要求。加强新时代廉洁文化建设，是解决这一 问题的事关长远的基础性工程。国有企业要坚定“总书记怎么说、 我们就怎么做”的政治自觉，持之以恒把加强廉洁文化建设作为 国企一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓 好，为推进全面从严治党、做强做优做大国有企业提供重要支撑。 一、深刻认识新时代国有企业廉洁文化建设的重要意义 （一）这是巩固党的执政基础的重要举措。国有企业作为中 国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其廉洁状况直接关 系到党的形象和公信力。通过培育崇廉尚俭的企业文化，能够从 思想源头上防范腐败风险，使党员干部始终保持政治本色。这种 文化浸润既是对“两个维护”的具体实践，也是国有企业履行政 治责任和社会责任的必然选择。当廉洁成为企业全员的价值共识 时，就能形成抵御不良风气的强大免疫力，为党和国家事业发展 提供坚实保障。 （二）这是完善中国特色现代企业制度的核心内容。当前国 有企业改革进入深水区，单纯依靠制度约束难以全面覆盖经营管 理中的廉政风险。廉洁文化能够填补制度空白，通过价值引导和 行为规范的双重作用，构建不想腐的思想自觉。在实际运营中， 将廉洁要求嵌入投资决策、招标采购等关键环节，可以有效防范 利益输送和权力寻租，降低企业经营成本。更为重要的是，这种 文化塑造能提升企业的市场信誉度，使国有资本在参与国际竞争 中赢得更多合作机遇。 （三）这是锻造高素质国企人才队伍的重要载体。在市场经 济环境下，国有企业干部职工面临着更为复杂的利益诱惑和道德 考验。通过持续性的廉洁教育，能够帮助员工树立正确的权力观、 地位观、利益观，培育干事且干净的职业操守。这种文化滋养既 为干部成长提供了清净环境，也为人才选拔建立了公平机制。当 廉洁自律成为员工的内心坚守时，就能避免能人腐败现象，真正 实现人尽其才、才尽其用，为国有企业创新发展积蓄持久动能。 （四）这是坚持以党的自我革命示范引领社会革命的重要实 践。作为国民经济的主导力量，国有企业的廉洁风气对整个社会 具有辐射带动作用。通过打造清明廉洁的国企生态，能够向社会 传递正能量，推动形成崇廉拒腐的社会风尚。特别是在共建一带 一路、落实新发展格局等国家战略实施过程中，国有企业的廉洁 形象直接关乎国家软实力建设。加强廉洁文化建设，既是国有企 业自身健康发展的需要，更是展现中国特色社会主义制度优越性 的重要窗口。 二、准确把握当前国有企业廉洁文化建设存在的突出问题 （一）思想认识偏差导致“重效益轻文化”倾向蔓延。部分 领导干部将廉洁教育视为软任务，与经营管理工作割裂对待。这 种认知导致廉洁文化建设流于形式化，有的企业仅满足于完成上 级检查的台账达标，缺乏将廉洁要求融入企业血脉的自觉性。更 值得注意的是，某些管理者将党风廉政建设与改革发展对立起来， 错误认为反腐倡廉会束缚经营活力，这种片面认识直接削弱了廉 洁文化的引领作用。 （二）体制机制不完善严重制约了廉洁文化的实效性。许多 企业尚未建立科学的考核评价体系，廉洁教育成果难以量化评估， 往往陷入有计划无考核、有形式无内容的困境。监督体系存在明 显漏洞，纪检监察部门权威性不足，常被视为政工部门的附属机 构，难以对企业重大决策、资金使用等核心领域实施有效监督。 特别是在混合所有制改革背景下，新旧体制交替产生的监管盲区， 为利益输送、权力寻租等行为提供了可乘之机。内部监督机构对 领导干部不愿监督、不敢监督的现象普遍存在，使得预防腐败的 前置防线形同虚设。 （三）教育方式的僵化与创新不足导致廉洁文化缺乏感染力。 多数企业仍沿用传统说教模式，局限于会议传达、文件学习等单 向灌输方式，未能结合新媒体技术开展互动式教育。教育内容与 企业实际严重脱节，存在上下一般粗的共性问题，既未针对不同 层级、岗位设计差异化课程，也未能将廉洁要求嵌入业务流程。 典型案例教育往往停留于表面警示，缺乏对腐败发生机理的深度 剖析，使得教育效果大打折扣。更突出的是，廉洁文化建设尚 未形成全员参与机制，普通职工普遍存在与己无关的旁观心态， 导致廉洁文化成为少数管理者的独角戏。 （四）文化融合的深度不足