乡村旅游高质量发展情况调研报告
根据2025年工作要点和监督工作计划安排，*月份市人大常委会将听取和审议市
政府关于全市乡村旅游高质量发展情况的报告。*月中旬，市人大常委会主任会议通
过了实施方案，按照方案要求，成立了以*为组长，部分常委会组成人员、人大代
表、市政府有关工作部门负责同志为成员的专题调研组。*月份，专题调研组重点
到*县进行了实地调研，并委托其他县区开展了专题调研，全面了解*市乡村旅游高
质量发展情况。现将调研情况报告如下：
一、*市乡村旅游发展情况
近年来，市政府及有关部门认真贯彻落实省委文旅文创融合战略和市委工作部
署，立足助力乡村振兴大背景，制定乡村旅游发展规划，加快培育业态，完善基础
配套设施、打造品牌，做强产业，推动乡村旅游提质升级，走好*市乡村旅游高质量
发展之路。乡村旅游已成为*市文旅产业中“一道靓丽的风景线”，成为*市农村发展、
农业转型、农民致富的一个新的渠道。
（一）发挥资源优势，着力打造乡村旅游示范点和旅游带。把乡村旅游规划纳
入《**市“十四五”文化旅游融合发展规划》《**市实施文旅文创融合战略三年行动
计划》等，依托各类旅游资源，打造一批乡村旅游示范点，为“一核两带四片区”文化
旅游大格局提供有力支撑。保护提升*等历史文化遗址遗存，建设提升*等杂技艺术
展示展演基地，打造*等红色文化旅游示范点，培育*等乡村旅游示范点。充分挖掘
自然、交通、水利工程等资源优势，形成了亮点纷呈、各具特色的乡村旅游带。依
托*生态休闲旅游带、利用*路交通优势打造的农业观光示范带、借力*快速路兴起的
沿路农业生态旅游带、顺延*工程开发的沿线乡村旅游带、借助新*国道便捷的交通
条件发展而成的城郊乡村旅游带。
（二）打造特色品牌，乡村旅游产业发展取得初步成效。为塑造**市核心文旅
品牌，开展*评选工作，多个乡村旅游品牌获评首批*。充分挖掘黄河文化资源，叫
响“多彩黄河”品牌；充分挖掘龙文化资源，叫响“中华第一龙”品牌；充分挖掘杂技文
化资源，擦亮“中国杂技之乡”品牌；充分挖掘红色文化资源，擦亮“中原红色之都”品
牌。开展*活动，分别以*为主题，打造*条*精品旅游路线，把*市*余处乡村旅游资
源串珠成链、聚链为带，不断释放乡村旅游消费潜力。近年来，*市积极整合各类资
金，共打造、培育、创建各类乡村旅游点*余处、全国乡村旅游重点村*家、*省乡村
康养旅游示范村*家、*省乡村旅游特色村*家、*省休闲观光园区*家、*省特色旅游
示范镇*家；A级旅游景区*家（*家分布在乡村）。
（三）文旅农旅融合，积极培育乡村旅游新业态。抢抓文旅产业发展新风
口，围绕市场消费需求，探索实施“乡村旅游+”新模式，将乡村旅游与文化、现代
农业融合发展，拓展旅游新领域、新业态。擦亮“乡村旅游+龙文化”品牌，以*为主
题，将*打造为中华文明探源、溯源目的地，以*为主题打造*度假区，打造**龙文
化旅游产业带。培育“乡村旅游+红色文化”新业态，对*等一批爱国主义基地开展综
合性提升，不断提升展示水平，叫响“中原红都”品牌。培育“乡村旅游+现代农业”新
业态，建成*文化村、*小镇等特色旅游村，建成*两家精品民宿。申报省级康养旅
游示范村*个、省级乡村旅游特色村*个、省级休闲观光园区*家、省级生态旅游示范
镇*家、省级乡村旅游创客基地*家。
二、*市乡村旅游发展中存在的主要问题
在*市乡村旅游快速发展的同时，也要清醒地看到，对标省委省政府文旅文创融
合发展战略目标，同旅游强市相比，*市大部分县区的乡村旅游总体上还处在起步阶
段，在高质量发展方面还存在一些问题和不足，需要认真研究解决，主要体现在以
下几个方面：
（一）缺乏具体规划控制。全市旅游产业总体规划形成后，县级层面大都制定
了本地旅游总体规划，但乡村旅游专项规划、项目规划没有及时跟进编制或者不够
系统、详细。乡村旅游发展总体上还处于摸索阶段，很多乡村旅游项目处于自然生
长状态，多数乡村旅游点普遍存在做到哪算哪、盲目开发、重复建设、低层次开发
等问题，乡村旅游资源尚未得到深层次开发，景点规模、客容量、客时量小，市场
竞争力弱，一定程度上影响了乡村旅游的高质量发展。
（二）基础设施建设滞后。基础设施滞后是制约乡村旅游发展的主要因素。部
分乡村旅游景点、景区车位、
