在市政府党组理论学习中心组专题 学习《党组讨论和决定党员处分事 项工作程序规定》研讨会上的发言 同志们： 习近平总书记强调，党要管党、全面从严治党，是党的建设 的一贯要求和根本方针。《党组讨论和决定党员处分事项工作 程序规定》（以下简称《规定》）的出台与修订，正是贯彻这 一重要指示精神的关键举措。对于市政府党组而言，深入学习 《规定》，是落实全面从严治党主体责任，提升党组工作规范 化、科学化水平的必然要求，对加强政府系统党的建设、推进 各项工作顺利开展意义重大。通过此次专题学习，我结合自身 工作实际，有以下几点体会。 一、深刻领悟《规定》要义，把握核心精神 （一）明确党组主体责任，夯实管党治党根基。习近平总书 记指出，全面从严治党必须落实管党治党责任。《规定》进一 步明确党组对其管理的党员干部实施党纪处分，需经集体讨论 决定，以党组名义作出处分决定。这清晰界定了党组在党员处 分事项中的主体地位，将管理监督与纪律执行责任压实到党 组。市政府党组肩负领导全市政府系统工作的重任，在落实主 体责任上不容有丝毫懈怠。从日常教育管理，到对违纪行为的 严肃处理，都要以高度负责的态度，将全面从严治党要求贯穿 工作各环节。只有党组切实扛起主体责任，才能让政府系统党 员干部感受到纪律的严肃性，形成良好政治生态，为各项工作 提供坚实组织保障。 （二）规范处分工作程序，确保公平公正。程序公正是实体 公正的前提。《规定》对党员处分事项的立案审查、审理、讨 论决定、备案等程序作出详细规定，形成严密工作流程。从派 驻机构立案审查后的通报，到派出机构的审核把关，再到党组 的集体讨论决定，每个环节都紧密相扣。在市政府党组工作 中，严格遵循这一程序，能够避免个人或少数人擅自决定处分 事项，防止权力滥用。无论是对领导干部，还是普通党员，都 能保证处分决定基于充分事实证据，依据准确纪律规定，做到 不枉不纵，维护党纪的权威性和公信力，让每一个处分决定都 经得起历史检验。 （三）强化各方协同配合，凝聚监督执纪合力。全面从严治 党需各方协同发力。《规定》强调党组、派出机构、派驻机构 在党员处分工作中要加强协调沟通，形成工作合力。市政府党 组在实际工作中，要积极支持派驻机构履行监督责任，主动接 受监督，为其开展工作提供便利。同时，与派出机构保持密切 联系，认真对待其审理意见。在处理党员违纪案件时，各部 门、各机构不能各自为政，要信息共享、协同作战。派驻机构 充分发挥一线监督优势，及时发现问题线索；派出机构严格审 核把关，确保案件质量；党组则从宏观层面把握方向，作出正 确决策，共同推动政府系统监督执纪工作高效开展。 二、对照《规定》要求，审视工作不足 （一）思想认识层面。部分党员干部对全面从严治党新形 势、新要求认识不足，未充分意识到党组在党员处分事项中的 重要责任。在日常工作中，对纪律学习不够深入，认为处分事 项是纪检部门的事，与自己无关。在市政府党组开展的廉政教 育活动中，部分干部参与积极性不高，未将党纪要求内化于 心，导致在面对一些潜在违纪风险时，缺乏警惕性。这反映出 我们在思想教育上还存在薄弱环节，未充分激发党员干部对纪 律的敬畏之心。 （二）程序执行层面。在个别党员处分案例中，存在程序执 行不严谨问题。如在立案审查阶段，向党组主要负责人通报不 及时，影响信息传递时效性。在案件审理过程中，相关材料准 备不充分，给派出机构审理工作带来困难。有的环节时间把控 不够精准，导致整个处分流程延长。这表明我们在对《规定》 程序的理解和执行上还不够熟练，缺乏对程序重要性的深刻认 识，未形成规范操作的工作习惯。 （三）协同配合层面。党组与派驻机构、派出机构之间协同 配合不够顺畅。在信息沟通方面，存在信息不对称、传递不及 时现象。例如，派驻机构发现问题线索后，向党组反馈信息不 够详细，党组难以全面了解情况。在案件处理过程中，各方对 自身职责界定不够清晰，有时出现推诿扯皮现象。这制约了监 督执纪工作效率，影响了对违纪行为的及时有效处理。 （四）监督管理层面。对党员干部日常监督管理存在漏 洞，未能做到全方位、全过程监督。在一些关键岗位、重点领 域，对权力运行监督不够有力，给个别干部违规操作留下空 间。对党员干部“八小时之外”监督缺乏有效手段，难以掌握 其真实行为表现。在内部监督机制上，存在监督方式单一、监 督力量分散问题，未形成强大监督合力，导致一些违纪行为未 能及时发现和制止。 （五）制度建设层面。虽然已建立一系列党风廉政建设制 度，但与《规定》要求相比，还存在制度不完善、更新不及时 问题。部分制度条款过于笼统，缺乏可操作性，在实际执行中 难以有效落实。一些新出台政策法规与现有制度衔接不畅，出 现制度空白地带。这使得在处理党员处分事项时，缺乏明确制 度依据，影响工作规范化开展。 三、以《规定》为指引，提升工作水平 （一）加强思想教育，增强纪律意识。深入学习习近平总书 记关于全面从严治党重要论述，将《规定》纳入市政府党组理 论学习中心组学习、党员干部培训重要内容。通过专题讲座、 研讨交流、案例分析等形式，让党员干部深刻理解《规定》内