县委书记在大气污染防治攻坚会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县大气污染防治攻坚会。会议旨在深入贯 彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院，以及省、 市关于大气污染防治的决策部署。当前，我县空气质量监测数 据显示，多项污染物指标长期处于高位，优良天数比例远低于 预期，大气污染防治形势严峻，任务艰巨。大气污染不仅影响 群众的身体健康，也对我县的生态环境、投资形象和经济可持 续发展构成严重威胁，改善大气环境质量刻不容缓。在此，我 希望全县上下能进一步统一思想、凝聚共识，以坚定决心、务 实举措、过硬作风，全力投入大气污染防治攻坚战。下面，我 将从六个方面，对后续工作进行详细部署，力求推动全县大气 环境质量持续向好，守护好我们的蓝天白云。 一、提高政治站位，深刻认识大气污染防治的重大意义 （一）大气污染防治是贯彻落实习近平生态文明思想的具体 行动 习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和行 动指南，其蕴含着“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境 是最普惠的民生福祉”等重要理念，内涵极为丰富。大气环境 作为生态环境的关键构成，与人民群众的身体健康、生活质量 紧密相连。清新的空气是群众安居乐业的基础，关乎每个人的 切身利益。我们要深刻认识到，做好大气污染防治工作，不只 是简单的环保任务，更是增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”的具体体现，是对习近平生态文明思 想最直接、最有力的贯彻落实。我们必须站在政治的高度，把 大气污染防治作为一项重要的政治任务，切实抓紧抓好、抓出 成效。 （二）大气污染防治是改善民生福祉的必然要求 随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往越来越强 烈，对空气质量的要求也越来越高。良好的大气环境是最基本 的民生需求，是人民群众幸福生活的重要组成部分。近年 来，虽然我们在大气污染防治方面取得了一定的成绩，但大气 环境质量与人民群众的期望还有一定的差距。特别是在冬 季，雾霾天气仍然时有发生，严重影响了人民群众的身体健康 和生产生活。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把大气污 染防治作为改善民生福祉的重要抓手，下大气力解决大气污染 问题，让人民群众呼吸上新鲜空气、享受到蓝天白云。 （三）大气污染防治是推动高质量发展的重要举措 大气污染防治与经济发展是相辅相成、相互促进的。一方 面，良好的大气环境是经济高质量发展的重要支撑，只有拥有 清新的空气、优美的环境，才能吸引更多的人才、资金和项 目，为经济发展创造良好的条件。另一方面，大气污染防治也 是倒逼产业转型升级的重要手段。通过加强大气污染治理，严 格环境标准和环境监管，能够促使企业加快技术创新和产业升 级，淘汰落后产能，发展绿色产业，实现经济发展与环境保护 的双赢。我们要充分认识到大气污染防治对推动高质量发展的 重要意义，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，以大气污 染防治的实际成效推动全县经济社会高质量发展。 二、认清严峻形势，切实增强大气污染防治的紧迫感和责任 感 （一）问题清单触目惊心，容不得丝毫麻痹 尽管近年来我们持续加大大气污染防治力度，全县大气环境 质量总体呈现向好趋势，但当前大气污染防治形势依然严峻复 杂，存在的问题仍然不容忽视。从污染物浓度来 看，PM2.5、PM10等主要污染物浓度虽然有所下降，但部分时段 仍然超标，特别是在秋冬季节，受不利气象条件和污染物排放 叠加影响，空气质量容易出现反弹。从污染源来看，工业污 染、扬尘污染、移动源污染等仍然是影响大气环境质量的主要 因素。工业企业中，部分企业环保设施不完善、运行不正 常，污染物排放不达标；建筑工地、道路施工等扬尘污染问题 仍然较为突出，物料堆放不规范、洒水降尘措施不到位等现象 时有发生；机动车尾气排放污染问题日益凸显，老旧车辆淘汰 任务艰巨，柴油货车污染治理难度较大。从区域联防联控来 看，我们周边地区大气污染问题仍然较为严重，区域传输对我 县大气环境质量的影响不容忽视。这些问题如果得不到有效解 决，不仅会影响我县大气环境质量的改善，还会对人民群众的 身体健康和经济社会发展造成不利影响。 （二）对标要求差距明显，慢不得半点迟疑 党中央、国务院和省、市对大气污染防治工作提出了明确的 目标要求和严格的考核标准。从国家“十四五”空气质量改善 目标来看，我县PM2.5浓度要在“十三五”末的基础上进一步下 降，空气质量优良天数比率要进一步提高。对照这些目标要 求，我们还有一定的差距。同时，省、市对大气污染防治工作 的考核越来越严格，不仅考核空气质量改善情况，还考核重点 任务完成情况、环境监管执法情况等。如果我们不能按时完成 大气污染防治目标任务，不仅会影响我县在省、市的考核排 名，还会受到上级的约谈和问责。我们必须清醒地认识到，大 气污染防治工作是一项硬任务、硬指标，容不得半点马虎和懈 怠，必须采取有力措施，加快补齐短板，确保按时完成各项目 标任务。 （三）发展压力与日俱增，等不得片刻停歇 随着全县经济社会的快速发展，工业化、城镇化进程不断加 快，大气污染物排放总量仍处于高位运行。一方面，我县传统 产业占比较大，钢铁、化工、建材等行业仍然是我县的支柱产 业，这些行业污染物排放量大、治理难度大，随着国家和省、 市对环境标准的不断提高，企业治污成本不断增加，给企业发 展带来了一定的压力。另一方面，城镇化进程的加快，建筑工 地、道路施工等基础设施建设项目不断增多，扬尘污染问题也 随之加剧。同时，机动车保有量的快速增长，也给移动源污染 治理带来了巨大的压力。我们必须认识到，大气污染防治工作 面临的形势越来越严峻，任务越来越艰巨，不能有丝毫的等待 和观望心理，必须主动作为、积极应对，采取更加有力的措 施，加大大气污染防治力度，努力实现大气环境质量的持续改 善。 三、明确目标任务，精准发力推进大气污染防治工作 （一）总体目标,对标对表，打赢蓝天保卫战 以习近平生态文明思想为指导，我们将深入贯彻落实国家、 省、市大气污染防治工作部署。以改善大气环境质量为核 心，以减少主要大气污染物排放为目标，秉持精准治污、科学 治污、依法治污的理念。聚焦重点区域，如城区工业集中区、 交通枢纽周边等；锁定重点行业，包括钢铁、水泥等高排放产 业；关注重点时段，尤其是秋冬季节。强化源头防控，严格把 控项目准入，推动产业绿色转型；加强过程监管，运用科技手 段实时监测污染物排放；深化末端治理，推进企业环保设施升 级改造。坚决打赢蓝天保卫战，确保全县大气环境质量持续改 善。到2025年，全县PM2.5浓度控制在XX微克/立方米以下，空 气质量优良天数比率达到XX%以上，重污染天数明显减少，让蓝 天白云成为全县的常态。 （二）重点任务,聚焦关键，靶向施策治污染 1.工业污染治理,严控源头，深化治理 一是严格源头管控，遏制新增污染。加强对新建、改建、扩 建工业项目的环境影响评价，严格执行“三线一单”（生态保 护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单）制 度，坚决杜绝高污染、高耗能项目落地。对不符合产业政策、 环保要求的项目，一律不予审批。二是深化综合治理，减少现 有排放。持续推进钢铁、化工、建材等重点行业深度治理，实 施超低排放改造，提高污染物排放标准，减少污染物排放总 量。加强对工业企业无组织排放治理，规范物料堆放、运输、 装卸等环节，安装粉尘收集处理设施，确保无组织排放达标。 三是强化科技支撑，提升治理效能。鼓励企业加大环保科技投 入，推广应用先进的污染治理技术和设备，建立智能化环境监 管平台，实现对企业污染物排放的实时监控和精准治理。 2.扬尘污染管控,全面覆盖，严格监管 一是加强建筑工地扬尘治理。严格落实建筑工地“六个百分 之百”（施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车 辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作 业、渣土车辆100%密闭运输）要求，加强对建筑工地的日常监 管，对达不到要求的工地，一律停工整改。二是强化道路扬尘 治理。加大道路清扫保洁力度，增加机械化清扫频次，提高道 路清扫质量。加强对渣土运输车辆的管理，严格审批渣土运输 路线和时间，要求车辆必须密闭运输，严禁抛洒滴漏。三是推 进裸露土地治理。对城区及周边裸露土地进行全面排查，因地 制宜采取绿化、硬化、覆盖等措施，减少扬尘污染源。 3.移动源污染治理,统筹兼顾，综合施策 一是加强机动车尾气排放监管。严格执行机动车排放检验制 度，加大对在用机动车的尾气排放检测力度，对超标排放的车 辆，一律不予通过年检，不得上路行驶。加强对机动车维修企 业的监管，规范维修行为，确保维修后的车辆尾气排放达标。 二是加快老旧车辆淘汰更新。制定老旧车辆淘汰更新计划，明 确淘汰范围和时间节点，通过经济补偿、限制通行等措施，鼓 励车主主动淘汰老旧车辆。三是推进新能源汽车推广应用。加 大对新能源汽车的推广力度，完善充电基础设施建设，落实新 能源汽车购置补贴、税收优惠等政策，提高新能源汽车的市场 占有率，减少机动车尾气排放。 4.面源污染治理,突出重点，综合整治 一是加强餐饮油烟治理。对城区餐饮服务业进行全面排 查，督促餐饮企业安装高效油烟净化设施，并确保正常运行。 禁止露天烧烤，对露天烧烤摊点进行集中整治，引导其进入室 内经营，并安装油烟净化设施。二是强化秸秆禁烧管控。建立 健全秸秆禁烧工作长效机制，加强宣传教育，提高农民群众的 环保意识和法律意识。落实秸秆禁烧网格化监管责任，加大巡 查力度，对焚烧秸秆的行为进行严厉打击，确保“不着一把 火、不冒一股烟”。三是加强烟花爆竹禁放管理。严格执行烟 花爆竹禁放规定，在禁放区域内严禁销售、燃放烟花爆竹。加 强对烟花爆竹销售市场的监管，严厉打击非法销售、燃放烟花 爆竹行为。 四、强化责任担当，形成大气污染防治的强大合力 （一）加强组织领导，明确责任分工 成立全县大气污染防治攻坚战指挥部，由我担任指挥长，县 政府分管领导任副指挥长，生态环境、住建、交通、城管等各 相关部门主要负责同志为成员，构