国企领导“转观念、勇创新、强管理、创一流” 专题教育调研报告 一、专题教育的背景与现实意义 当前，国有企业正处于深化改革、转型升级的关键阶段。面 对国内外经济形势的深刻变化、市场竞争的日益激烈以及新一轮 科技革命的加速推进，国企领导班子作为企业发展的“关键少 数”，其思想观念、创新能力与管理水平直接关系到企业核心竞 争力的提升和高质量发展目标的实现。开展“转观念、勇创新、 强管理、创一流”专题教育，是贯彻落实党中央关于国企改革决 策部署的具体行动，也是推动国企突破发展瓶颈、实现做强做优 做大的内在要求。 （一）转观念：破除思想桎梏，激活发展动能。长期以来， 部分国有企业领导干部受传统管理体制影响，存在明显的“等靠 要”思想惯性。这种思维定式表现为过度依赖政策倾斜和资源垄 断优势，对市场化竞争缺乏敏锐感知，危机意识相对薄弱。以传 统能源行业为例，部分企业仍固守规模扩张的粗放发展模式，对 全球能源革命浪潮下绿色低碳转型的紧迫性认识不足；在制造业 领域，不少管理者满足于低附加值加工环节，对推动产业链向高 端化、智能化升级缺乏系统谋划。针对这一现状，专题教育通过 典型案例深度剖析、行业标杆对标学习等创新方式，有效推动领 导班子破除“官本位”思维窠臼。某企业开展的“走出舒适区” 全员大讨论活动颇具代表性，其领导层通过深度反思，果断剥离 12 项非核心业务，将资源集中投向主业技术研发，最终实现三 年利润率提升 15%的显著成效。这一实践生动证明，思想观念的 转变是企业战略重构的先导力量，唯有树立“以市场为导向、以 效益为中心”的现代经营理念，才能为国企高质量发展注入持久 动能。 （二）勇创新：打破路径依赖，锻造核心竞争力。创新作为 国有企业转型升级的关键驱动力，在实践中却面临“认知与行动 割裂”的困境。调研显示，部分企业既存在对技术迭代风险的过 度焦虑，又持续保持低于行业均值的研发投入，这种“创新焦虑” 与“行动滞后”并存的矛盾严重制约发展活力。专题教育将“创 新是生存必答题”作为核心理念，通过构建容错纠错机制、设立 专项创新基金、搭建产学研协同平台等组合拳，切实强化领导班 子的创新主体意识。某通信行业央企的转型案例颇具示范意义： 领导班子亲自挂帅成立应用创新实验室，集中攻坚工业互联网核 心技术的“卡脖子”难题，不仅成功实施多个国家级示范项目， 更推动企业实现从传统设备制造商到智慧解决方案服务商的战 略跃升。该案例深刻揭示，领导层的创新魄力是打破体制机制束 缚的关键变量，只有将创新从文件表述转化为具体行动，才能真 正培育出支撑企业可持续发展的新质生产力。 （三）强管理：重构治理体系，释放组织效能。管理效能低 下始终是制约国有企业提质增效的突出短板，集中表现为“三重 三轻”现象：重视规模扩张而轻视资源整合，强调绩效考核却 忽视人才赋能，最终导致运营效率低下与核心人才流失的双重困 境。专题教育以“建设世界一流企业”为目标导向，系统推进现 代企业制度完善。某大型建筑央企实施的“管理提升年”专项行 动成效显著，其领导班子主导推动“三项制度”深度改革，构建 起干部动态考核、薪酬弹性调节的市场化机制，实现人工成本利 润率提升 22%、骨干员工流失率下降 40%的双重突破。这一改 革实践充分证明，管理创新必须坚持问题导向与顶层设计相结合， 只有当领导干部率先践行“穿透式管理”，才能推动企业从传统 经验型治理向现代科学化治理的实质性跨越，为高质量发展筑牢 制度根基。 二、专题教育的实践路径与典型经验 专题教育的成效取决于实践路径的科学设计。调研发现，成 功企业普遍将教育成果转化为“战略—执行—保障”三位一体的 行动框架，形成了可复制的推进模式。 （一）以战略引领为先导，构建转型发展“路线图”。在推 动国有企业转型发展的过程中，战略引领发挥着至关重要的作用。 领先的国企领导班子深刻认识到，只有将专题教育与“十四五” 规划紧密结合，才能为企业的长远发展指明方向。这种结合主要 体现在三个方面：首先是与国家战略的深度融合。例如，某电网 企业积极响应“双碳”目标，制定了详细的新型电力系统建设路 线图，通过优化能源结构、提升清洁能源占比，推动企业向绿 色低碳方向转型。其次是与行业趋势的紧密对接。以某汽车集团 为例，面对新能源汽车的快速发展趋势，该企业果断调整战略方 向，重构了研发、生产、营销体系，全力抢占新能源赛道。最后 是与自身优势的有机结合。某资源型企业依托其丰富的矿产储备， 积极布